農村地權研究：1949～1983——以湖北省新洲縣為個案的考察

1、復旦大學博士學位論文農村地權研究：1949～1983——以湖北省新洲縣為個案的考察姓名：黃榮華申請學位級別：博士專業(yè)：中國近現代史指導教師：姜義華20040428第三章考察人民公社時期地權演變的基本情況以及由此所導致的農民生產生活方式的變化。新洲縣人民公社內部體制經歷了幾個階段，從最初的公社所有到“三級管理，兩級核算”( 公社、大隊、小隊分級管理，公社、大隊兩級核算) ，到四級( 公社、管理區(qū)、生產隊即原高級社、生產小隊) 管理、四級核

2、算、以生產隊為基本核算單位，到三級( 公社、生產大隊、生產隊) 所有、( 大) 隊為基礎，到包死產、擴大實物獎賠、分配大包干和以生產隊為基本核算單位并存，再到以大隊核算和生產隊核算并存。自留地是集體化時代社員擁有的小自由，公社時期的自留地政策反復多變，但一定程度上彌補了農民完全失去土地所有權的利益損失，對農民形成了一種利益補償機制，為農民提供了福利和部分保障，構成了集體土地所有制長期存在和穩(wěn)定的一個支架。在分配領域，人民公社體制各級之間

3、的天然模糊性、體制自身的不穩(wěn)定、各級的所有權限缺少法律的保障以及頻繁的政治運動輕易改變財產所屬關系成為一平二調的根源。以按級發(fā)工資為內核的人民公社工資制和以公共食堂為載體的供給制相結合的分配制度，造成了公社無法克服的平均主義。消極怠工和瞞產私分成為社員抵制集體生產和分配方式的慣常消極手段。第四章主要闡述家庭聯產承包責任制在新洲確立的基本情況，分析了農民負擔加重的原因和農民的財產權問題。改革促進了農業(yè)經濟的發(fā)展，給農民帶來了實惠，但是政策

4、性變化、部分農用工業(yè)品提價造成農民農業(yè)投資加大、一些部門亂攤派、亂集資、亂漲價、亂開銷以及地方性的生產建設和文化福利事業(yè)開支過大等因素，加重了農民負擔。在承包制下，農民的財產權沒有得到根本的滿足和維護。結語部分對建國以后農地制度的演變作了法理上的梳理，系統(tǒng)清理了十一屆三中全會以來的各種農地制度創(chuàng)新目標模式，認為國家、集體與農民必須對地權進行明晰的比例分割，使農民擁有得到確切保障的相應份額或者一定比例的地權，為農業(yè)現代化創(chuàng)造條件。本文論述