我國民事管轄制度的改革與完善.pdf

1、確定管轄是民事訴訟的第一環(huán)節(jié)，其制度完善與否很大程度上影響著當事人實體權(quán)利的實現(xiàn)?，F(xiàn)行有關(guān)管轄的規(guī)定帶有濃厚的職權(quán)主義色彩，在地方保護主義盛行、司法不獨立、且法官素質(zhì)參差不齊的今天，立法上的不足，如級別管轄的標準不明確、對下放性轉(zhuǎn)移的限制不科學、地域管轄的規(guī)定不利于保護消費者的權(quán)益、協(xié)議管轄的限制太多、缺乏管轄規(guī)避的司法救濟手段等等在司法領(lǐng)域都表現(xiàn)得越來越明顯，極大地增加了一方當事人的訴訟風險，損害了其應(yīng)受法律平等保護的訴訟權(quán)益，違背了

2、公平的價值目標，損害了司法的應(yīng)有權(quán)威。因此筆者主張：借鑒世界通行做法，在級別管轄中，建立以爭議標的數(shù)額為主，案件性質(zhì)為輔的級別管轄標準，減少司法的風險；從效益理念出發(fā)，允許當事人合意將案件交給低級別法院管轄；嚴格限制下放性轉(zhuǎn)移，明確訴訟標的額的計算方法，以防止當事人和法院故意規(guī)避級別管轄。在地域管轄中，為保護消費者的正當權(quán)益，消費合同糾紛宜確定原告可選擇其所在地法院管轄；買賣合同糾紛確定由涉訴債務(wù)履行地法院管轄，以減少爭議；協(xié)議管轄中為