從香港退休保障制度看澳門退休保障制度的選擇.pdf

1、　　澳門人口老年化問題已是事實(shí)，隨著香港強(qiáng)制性公積金制度的實(shí)施，尋找一個(gè)合適澳門市民的退休保障制度已是燃眉之急。在現(xiàn)階段，澳門若仿效香港推行“強(qiáng)積金”制度是不合時(shí)宜的，主要是因?yàn)榘拈T金融市場(chǎng)欠缺成熟及市民收入普遍偏低。除了“強(qiáng)積金”制度外，中央公積金及隨收隨支制度也是世界上普遍被使用的退休保障制度。前者的詬病是政府代替市場(chǎng)運(yùn)作，缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。后者是一種用稅款支付退休金的制度，有鑒于澳門人口不斷老化及工資停滯不前，采用此制度只會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)

2、不利。
　　綜合上述的各點(diǎn)，我認(rèn)為澳門現(xiàn)階段最適宜就是實(shí)施以稅務(wù)優(yōu)惠作鼓勵(lì)而非強(qiáng)制性的退休保障制度，輔以「社會(huì)保障基金」及社工局經(jīng)濟(jì)支持作為最后安全網(wǎng)。其好處是可減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)及創(chuàng)造退休金投資市場(chǎng)。因此，完善的監(jiān)管機(jī)制是不可缺的。金管局亦應(yīng)嚴(yán)格審批金融退休產(chǎn)品，提供合適的基金計(jì)劃指引予有關(guān)雇主及雇員。另外，為吸引更多大企業(yè)選用澳門金管局認(rèn)可的退休基金，政府有需要擴(kuò)大稅務(wù)優(yōu)惠寬減額，爭(zhēng)取更多不同類型企業(yè)加入私營(yíng)退休保障制度。澳門