鄉(xiāng)賢治村：一個村治方式的探析——皖東北彭村鄉(xiāng)賢工作站的考察.pdf

1、作為傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理的中堅力量，鄉(xiāng)紳長期以來成為“皇權不下縣”的治理代理者，在國家秩序維持與財稅資源汲取方面成為官僚體系的有力協(xié)助者。從傳統(tǒng)鄉(xiāng)紳到現(xiàn)代鄉(xiāng)賢，其中存在著歷史基因的延續(xù)并有所舍棄，歸因于兩者產(chǎn)生與運作的時代土壤有所變革，在這個維度上，現(xiàn)代鄉(xiāng)賢不僅具有歷史合理性，而且具有現(xiàn)代適應性。
　　現(xiàn)代鄉(xiāng)賢以村莊為產(chǎn)生場域，長期生活于村莊且在地方性知識掌握上凸顯優(yōu)勢，與村民之間知根知底、宗族倫理上同質(zhì)性強，由于其身份建構的基礎堅實，鄉(xiāng)

2、賢時常作為所在地緣、血緣邊界內(nèi)的話語解釋者，具有話語權。正是基于此，本研究中所選擇的對象正是與鄉(xiāng)賢在村莊治理中的作為相關，選擇皖東北彭村鄉(xiāng)賢工作站為研究對象，鄉(xiāng)賢工作站的建立具有偶然性但卻實然成為現(xiàn)代村莊治理的有效路徑。彭村鄉(xiāng)賢工作站的建立和運轉是在兩個力量的支持下，外部是國家的制度性介入，內(nèi)部是村莊力量的自主，其中具有“官民合作”的味道，行政嵌入與村莊自主性的合作是村莊秩序生成的主要因素。
　　從實際運作效果來看，鄉(xiāng)賢在村莊治理

3、中的行為主要體現(xiàn)在民情聯(lián)絡、矛盾調(diào)解、行為引領、話語宣講等方面，所產(chǎn)生的效果主要包括提升村莊公共產(chǎn)品供給績效、增強村莊公共性的培育程度、提升村莊公共秩序的維護能力以及增強公共話語的宣講效力等方面。當然，作為一個新鮮的“政治發(fā)明”，鄉(xiāng)賢在村莊治理中的作為并不局限于此，其行為內(nèi)容具備進一步拓展的條件，其在現(xiàn)實中的一些限度同樣有待理論和實踐上的攻克?，F(xiàn)代村莊治理不僅是一個理論問題，更是一個現(xiàn)實問題，鄉(xiāng)賢引入到村莊治理中日益成為政界、學界所關注