內蒙古草原畜牧業(yè)生產(chǎn)組織制度創(chuàng)新研究.pdf

1、當前，內蒙古正經(jīng)歷著從傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)向現(xiàn)代草原畜牧業(yè)轉變的關鍵時期。同農區(qū)一樣的情況是，牧區(qū)勞動力也開始向二、三產(chǎn)業(yè)轉移，草場流轉速度逐漸加快，社會資本逐漸流向牧區(qū)，牧民合作經(jīng)濟組織異軍突起。這些生產(chǎn)要素的適時整合和配置，必然帶來牧區(qū)生產(chǎn)力水平的快速發(fā)展。與農區(qū)不同的是，牧區(qū)的改革從一開始照搬家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，與草原畜牧業(yè)的特點和發(fā)展水平并不適應。雖然好于人民公社體制，但與適度規(guī)模經(jīng)營和合作化的發(fā)展方向相背離。（其實，在強行實施人民公

2、社體制之前，內蒙古草原畜牧業(yè)在這方面已經(jīng)打下較好的基礎。）牧業(yè)客觀的發(fā)展進程必然越來越迫切地要求必須變革當前小牧戶的生產(chǎn)組織制度，以適應生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要。
　　本研究以馬克思主義生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的相互關系理論為基本理論指導，將草原畜牧業(yè)中的人、草、畜作為一個系統(tǒng)進行綜合研究，從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎與上層建筑以及自然科學與社會科學有機統(tǒng)一角度構建理論分析框架。在實際論文寫作中，以馬克思主義關于事物發(fā)展的對立統(tǒng)一、質量互變和

3、否定之否定三大規(guī)律作為基本的分析方法。首先，明晰了草原畜牧業(yè)、家庭、家庭承包制、生產(chǎn)組織制度等基本概念，確定研究的理論基礎和研究的基本方法;其次，利用馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義基本分析方法，回顧并評價內蒙古草原畜牧業(yè)生產(chǎn)組織制度的歷史變遷，從而“鑒古”以“識今”，為草原畜牧業(yè)生產(chǎn)組織制度變革提供借鑒;再次，尋找事物發(fā)展的共性規(guī)律，借鑒國外草原畜牧業(yè)生產(chǎn)組織制度現(xiàn)代化的經(jīng)驗，探尋內蒙古草原畜牧業(yè)生產(chǎn)組織制度創(chuàng)新的基本方向;第四，

4、客觀分析并評價內蒙古草原畜牧業(yè)家庭承包制，揭示出它并不符合牧區(qū)生產(chǎn)實際，有違自然和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律;第五，比較和評價當前內蒙古草原畜牧業(yè)已出現(xiàn)的新的生產(chǎn)組織形式，指出其中牧民合作經(jīng)濟組織將成為內蒙古草原畜牧業(yè)主要的、基本的生產(chǎn)組織形式，明確草原畜牧業(yè)生產(chǎn)組織制度變革所必須遵循的基本規(guī)律，分析牧民合作經(jīng)濟組織發(fā)展的必然性，總結論文的基本結論，提出政策建議，說明可能的創(chuàng)新及研究局限。
　　本研究認為，30多年前，內蒙古在全國農區(qū)推行家庭聯(lián)

5、產(chǎn)承包責任制浪潮的推動下，沒有堅持實事求是的原則，在牧區(qū)照搬農區(qū)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制。盡管出發(fā)點是好的，但小家庭經(jīng)營畢竟是小生產(chǎn)組織形式，比之人民公社體制之前在內蒙古業(yè)已存在的牧業(yè)合作組織形式，退得過多，它并不符合牧區(qū)草原畜牧業(yè)自身的發(fā)展要求。這種形而上學的所謂“改革”，必然越來越強烈地遭到草原畜牧業(yè)本身的否定。我們可以清楚地看到，草原畜牧業(yè)生產(chǎn)組織制度的變革與草原畜牧業(yè)發(fā)展的自然規(guī)律、市場經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟規(guī)律、生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的對立統(tǒng)一

6、規(guī)律的相關性。那么，無論從國內的歷史變遷，還是從國外經(jīng)驗的借鑒，還是從社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀實際來說，由個體走向合作是草原畜牧業(yè)生產(chǎn)組織制度變革的基本方向。而牧民合作經(jīng)濟組織適應了市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，適應了生產(chǎn)要素重新整合和調整的客觀需要，符合適度規(guī)模經(jīng)營要求與之適應的生產(chǎn)組織制度的客觀實際，符合牧民合作意愿。因此，從矛盾的普遍性來說，牧民合作經(jīng)濟組織的生產(chǎn)組織形式更加符合當前牧區(qū)大部分地區(qū)的實際，也將成為草原畜牧業(yè)主要的、基本的生產(chǎn)

7、組織形式。這是由我區(qū)人多、草牧場少的基本區(qū)情，農牧民幾千年的傳統(tǒng)觀念，內蒙古特有的生產(chǎn)組織制度變遷路徑以及牧民們千百年來互助合作的精神品質所決定的。但是，我們并不排除諸如新興的牧業(yè)大戶、家庭牧場、企業(yè)帶動等其他生產(chǎn)組織形式。它們是共生的，相互促進的。因此，切不可“一刀切”，不可搞照搬和硬套，要符合當?shù)貙嶋H，尊重牧民意愿，因地制宜。本研究認為，新型牧民合作經(jīng)濟組織相對于人民公社之前的集體經(jīng)濟組織來說，其實質是新型的集體經(jīng)濟組織，是人-草-

8、畜協(xié)同發(fā)展的生產(chǎn)關系共同體，亦是入社牧民獲取最大效益的共同體。
　　本研究可能的創(chuàng)新歸納為以下兩點:
　　(1)分析框架和研究方法的貢獻。本論文依據(jù)馬克思主義辯證唯物主義和歷史唯物主義的矛盾論、實踐論，特別是對立統(tǒng)一、質量互變、否定之否定的基本理論和分析方法，構建了內蒙古草原畜牧業(yè)生產(chǎn)組織制度的分析框架，深入細致地分析了內蒙古草原畜牧業(yè)生產(chǎn)組織制度的歷史變遷和未來的發(fā)展方向。為草原畜牧業(yè)生產(chǎn)組織制度的研究開辟了新的理論視角和

9、研究方法。
　　(2)研究結論的新穎性、鮮明性。本研究認為，家庭承包制從一開始就不符合牧區(qū)實際，迫切需要更加堅定而穩(wěn)妥地創(chuàng)新，以適應生產(chǎn)力的發(fā)展。草原畜牧業(yè)生產(chǎn)組織制度創(chuàng)新必須遵循三大基本規(guī)律:即草原畜牧業(yè)發(fā)展的自然規(guī)律、市場經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟規(guī)律和生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的矛盾運動規(guī)律。新型牧民合作經(jīng)濟組織是草原畜牧業(yè)主要的、基本的生產(chǎn)組織形式。新型牧民合作經(jīng)濟組織實質是新型的集體經(jīng)濟組織，是通過人的聯(lián)合、草場的連片、畜群的規(guī)模和合理分群，