淶源縣貧困人口易地搬遷扶貧問題研究.pdf

1、貧困問題一直以來都是世界各國(guó)政府曾經(jīng)或正在面臨的挑戰(zhàn)，如何使本國(guó)居民擺脫貧困，過上富裕生活，更是各國(guó)政府不斷追求的目標(biāo)。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，政府歷來重視貧困問題。改革開放以來，中國(guó)政府投入了大量的人力、物力、財(cái)力到扶貧開發(fā)工作中，取得了顯著的扶貧效果，貧困人口數(shù)量由1978年的2.5億降到2011年的1.28億人，貧困發(fā)生率由30％降到9.5％。但扶貧工作中存在的問題仍然較多，較大的貧困人口數(shù)量以及貧富兩極分化嚴(yán)重的現(xiàn)狀使得

2、我國(guó)的扶貧開發(fā)工作任務(wù)依然艱巨。在扶貧開發(fā)過程中，中國(guó)政府針對(duì)不同地區(qū)的情況分別采取了區(qū)域扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、對(duì)口扶貧等多種形式。特別是針對(duì)自然條件惡劣、生活生產(chǎn)困難、處于地質(zhì)災(zāi)害地帶等區(qū)域的貧困人口，采取了易地搬遷的方式進(jìn)行扶貧，由于能夠適應(yīng)特殊環(huán)境，扶貧開發(fā)效果較好。淶源縣作為一個(gè)山區(qū)縣，貧困程度嚴(yán)重，相對(duì)于就地扶貧而言，易地搬遷扶貧開發(fā)效果更好。自2003年開始由政府組織易地搬遷扶貧以來，淶源縣從不適宜居住的山區(qū)搬出人口9000多

3、人，扶貧效果顯著。但目前仍有5萬貧困人口生活在極度貧困、生活與生產(chǎn)沒有保障的區(qū)域，易地搬遷任務(wù)大。本文重點(diǎn)分析淶源縣貧困人口搬遷現(xiàn)狀及規(guī)劃搬遷人口易地搬遷意愿，目的是發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)匾椎匕徇w工作中存在的問題，從而為淶源縣乃至河北省其他山區(qū)縣的易地搬遷扶貧工作順利開展提供科學(xué)參考。
　　文章在對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究進(jìn)行綜述的基礎(chǔ)上，采用理論與實(shí)證相結(jié)合的方法，主要研究了以下問題:淶源縣規(guī)劃到2020年的搬遷情況;以往易地搬遷工作的做法以及其中存在

4、的問題;規(guī)劃搬遷貧困人口的易地搬遷意愿及其影響因素的情況。
　　主要研究結(jié)論:(1)貧困人口的年齡、受教育程度、家庭是否有成員在外打工、家庭規(guī)模、家庭收入水平、收入的主要來源、居住地與學(xué)校的距離以及家庭是否有學(xué)齡兒童對(duì)貧困農(nóng)戶的搬遷意愿有顯著影響。(2)貧困農(nóng)戶家庭的人均耕地面積、居住地的飲水安全情況、交通的便利情況對(duì)貧困農(nóng)戶的搬遷意愿影響不夠顯著。
　　最后提出以下相關(guān)政策建議:(1)提高易地搬遷補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn);(2)完善易