農(nóng)村土地承包案件審判中疑難問題研究.pdf

1、中文摘要中文摘要近年來農(nóng)村土地承包案件大量增多，已經(jīng)成為人民法院受理的一類常見、多發(fā)案件。但是，由于相關(guān)法律法規(guī)對(duì)某些問題規(guī)定的過于簡(jiǎn)略、籠統(tǒng)，缺乏可操作性，導(dǎo)致案件審判過程中出現(xiàn)了一系列問題，這些問題的存在，已經(jīng)成為制約法院提高案件審判質(zhì)量的瓶頸，如何解決審判實(shí)務(wù)中存在的這些疑難問題，已經(jīng)成為當(dāng)前人民法院工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。文章通過對(duì)近幾年來農(nóng)村土地承包案件審理情況的實(shí)際調(diào)研，運(yùn)用案例分析、綜合歸納等方法，以完善我國(guó)農(nóng)村土地承包案件的審

2、判機(jī)制為目的，從農(nóng)村土地承包案件的審判實(shí)例出發(fā)，發(fā)掘出我國(guó)農(nóng)村土地承包案件審理過程中廣泛存在著對(duì)受案把握不準(zhǔn)、認(rèn)定事實(shí)困難和適用法律不統(tǒng)一等問題。文章在對(duì)上述問題進(jìn)行深刻剖析的基礎(chǔ)上，提出嚴(yán)格把好立案關(guān)、客觀認(rèn)定事實(shí)確保實(shí)體公正、準(zhǔn)確適用法律維護(hù)實(shí)體正義、建立有效的監(jiān)管機(jī)制等完善建議。關(guān)鍵詞：受案范圍；土地承包；監(jiān)管機(jī)制；審判機(jī)制目 錄目 錄中文摘要???????????????????????????????IA b s t r a

3、c t ????????????·?????????··????·?·?????????????‘I I緒論??????????????????????????????????????????1一、典型案例及其揭示的問題?????????????????????一4( 一) 基本案情回顧?????????????????????????4( 二) 案例所揭示的法律問題??????????

4、???????????5二、當(dāng)前農(nóng)村土地承包案件的基本概況?????????????????一7( 一) 實(shí)際調(diào)研情況?????????????????????????7( 二) 農(nóng)村土地承包案件多發(fā)的原因??????????????????71 ．政策調(diào)整導(dǎo)致糾紛多發(fā)?????????????????????72 ．基層管理組織的服務(wù)缺位影響矛盾疏導(dǎo)??????????????·83 ．立法的滯后及不完善影響了案件的審理??

5、????????????。8三、我國(guó)農(nóng)村土地承包案件審判中存在的問題??????????????1 0( 一) 立案環(huán)節(jié)對(duì)受案范圍把握不準(zhǔn)?????????????????。1 0( 二) 證據(jù)瑕疵及調(diào)查收集存在障礙導(dǎo)致案件事實(shí)認(rèn)定困難???????一l 1( 三) 部分案件在法律適用上存在不確定性??????????????·1 21 ．違反民主議定程序發(fā)包如何確定合同效力的問題??????????1 22 ．如何界定轉(zhuǎn)包與

6、轉(zhuǎn)讓的問題???????????????????1 33 ．情勢(shì)變更原則如何適用的問題??????????????????1 3四、完善農(nóng)村土地承包案件審判機(jī)制的建議???????????????1 5( 一) 嚴(yán)格把好立案關(guān)???????????????????????·1 51 ．明確不應(yīng)受理的特殊情況????????????????????1 52 。對(duì)農(nóng)村土地承包案件實(shí)行立案聽證審查的制度???????????1 63