農村土地承包案件審判中疑難問題研究.pdf

1、中文摘要中文摘要近年來農村土地承包案件大量增多，已經成為人民法院受理的一類常見、多發(fā)案件。但是，由于相關法律法規(guī)對某些問題規(guī)定的過于簡略、籠統(tǒng)，缺乏可操作性，導致案件審判過程中出現(xiàn)了一系列問題，這些問題的存在，已經成為制約法院提高案件審判質量的瓶頸，如何解決審判實務中存在的這些疑難問題，已經成為當前人民法院工作的重點和難點。文章通過對近幾年來農村土地承包案件審理情況的實際調研，運用案例分析、綜合歸納等方法，以完善我國農村土地承包案件的審

2、判機制為目的，從農村土地承包案件的審判實例出發(fā)，發(fā)掘出我國農村土地承包案件審理過程中廣泛存在著對受案把握不準、認定事實困難和適用法律不統(tǒng)一等問題。文章在對上述問題進行深刻剖析的基礎上，提出嚴格把好立案關、客觀認定事實確保實體公正、準確適用法律維護實體正義、建立有效的監(jiān)管機制等完善建議。關鍵詞：受案范圍；土地承包；監(jiān)管機制；審判機制目 錄目 錄中文摘要???????????????????????????????IA b s t r a

3、c t ????????????·?????????··????·?·?????????????‘I I緒論??????????????????????????????????????????1一、典型案例及其揭示的問題?????????????????????一4( 一) 基本案情回顧?????????????????????????4( 二) 案例所揭示的法律問題??????????

4、???????????5二、當前農村土地承包案件的基本概況?????????????????一7( 一) 實際調研情況?????????????????????????7( 二) 農村土地承包案件多發(fā)的原因??????????????????71 ．政策調整導致糾紛多發(fā)?????????????????????72 ．基層管理組織的服務缺位影響矛盾疏導??????????????·83 ．立法的滯后及不完善影響了案件的審理??

5、????????????。8三、我國農村土地承包案件審判中存在的問題??????????????1 0( 一) 立案環(huán)節(jié)對受案范圍把握不準?????????????????。1 0( 二) 證據(jù)瑕疵及調查收集存在障礙導致案件事實認定困難???????一l 1( 三) 部分案件在法律適用上存在不確定性??????????????·1 21 ．違反民主議定程序發(fā)包如何確定合同效力的問題??????????1 22 ．如何界定轉包與

6、轉讓的問題???????????????????1 33 ．情勢變更原則如何適用的問題??????????????????1 3四、完善農村土地承包案件審判機制的建議???????????????1 5( 一) 嚴格把好立案關???????????????????????·1 51 ．明確不應受理的特殊情況????????????????????1 52 。對農村土地承包案件實行立案聽證審查的制度???????????1 63