江西省國稅系統(tǒng)推行能級管理的若干思考.pdf

1、知識經濟蓬勃興起的時代，人力資源管理處在越來越重要的位置，人的知識、素質和能力作在組織中其核心價值日益凸顯，各種組織競相采取有效方法最大限度地發(fā)揮人的能力，加強能力建設，從而實現(xiàn)能力價值的最大化。能級管理是我國稅務系統(tǒng)在人力資源管理上一種創(chuàng)新。從1998年底南京市地方稅務局率先推行能級管理改革以來，能級管理被逐步引入到全國其他地區(qū)的國稅和地稅系統(tǒng)，在國內稅務系統(tǒng)掀起了能級管理改革試點的熱潮，在實踐中也取得了巨大的改革成效。但是，能級管理

2、的理論研究非常匱乏。同時，在實踐中，能級管理在模式、流程、方法等方面也存在諸多問題，能級管理尚處于摸索階段。為此，對能級管理的進行系統(tǒng)研究具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。 通過總結和研究稅務部門能級管理改革實踐，運用現(xiàn)代績效管理等公共管理理論，試圖從理論和實踐操作兩個層面構建稅務部門能級管理體系。首先，介紹稅務部門能級管理改革的背景，并對稅務部門能級管理的一般理論進行分析探討，界定稅務組織能級管理幾個相關概念的內涵，闡述稅務部門能

3、級管理改革的作用和意義。接著就稅務部門能級管理改革的實踐探索進行論述。在比較各地稅務部門能級管理改革的實踐模式基礎上，總結了稅務部門能級管理改革的成效和經驗，同時對稅務部門能級管理改革存在的問題予以剖析。然后，結合多年從事人事管理實踐經驗和體會，提出了構建稅務部門能級管理體系的設想。從理論和實踐操作層面入手，通過設計能力定級、崗位價值分析、績效管理和能級運用四大系統(tǒng)以構建一個系統(tǒng)、規(guī)范的全新的能級管理體系，并對相關的制度安排和設計提出了