國(guó)稅系統(tǒng)納稅服務(wù)體系建設(shè)研究——基于江西省撫州市國(guó)稅局的實(shí)證分析.pdf

1、為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，形成規(guī)范、協(xié)調(diào)、公正、高效的行政管理體制，實(shí)現(xiàn)從官本位向民本位的過渡，溫家寶總理在2005年明確提出了“建設(shè)服務(wù)型政府”的理念，政府機(jī)關(guān)走上了從“管理型”機(jī)關(guān)向“服務(wù)型”機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變的道路。而稅務(wù)機(jī)關(guān)作為國(guó)家的重要行政部門，稅收管理也逐步從“管制”走向“服務(wù)”，優(yōu)化納稅服務(wù)納入了各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的重要議事日程和辦事日程。社會(huì)各界對(duì)于納稅服務(wù)的關(guān)注度在不斷提高，對(duì)于基層納稅服務(wù)工作者來說，更是面臨著思想上、觀念上、行動(dòng)上的轉(zhuǎn)

2、變困境。而基層納稅服務(wù)的效果與納稅服務(wù)體系的建設(shè)息息相關(guān)，如何完善目前的納稅服務(wù)體系，已成為當(dāng)前稅務(wù)部門面臨的一項(xiàng)重大課題。
　　目前，國(guó)內(nèi)對(duì)于納稅服務(wù)的優(yōu)化主要集中在辦稅服務(wù)廳的硬件設(shè)施和服務(wù)效果上，對(duì)于納稅服務(wù)體系構(gòu)架的研究和論述尚有缺陷，尤其是構(gòu)成要素的組成、要素核心的確立、基層納稅服務(wù)調(diào)查、完善措施方面的研究不夠，沒有形成成熟的理論體系。本文將新公共管理理論、組織理論等相關(guān)思想引入到完善納稅服務(wù)體系構(gòu)架當(dāng)中，進(jìn)而對(duì)完善基層

3、納稅服務(wù)體系提出自己的想法，以期解決目前基層納稅服務(wù)所面臨的窘境。本文采用文獻(xiàn)研究法、問卷調(diào)查法和案例分析法，以江西省撫州市國(guó)稅局納稅服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)踐為研究樣本，以納稅服務(wù)需求調(diào)查為數(shù)據(jù)支持，分析當(dāng)前基層納稅服務(wù)體系的現(xiàn)狀，指出存在的主要問題，即納稅服務(wù)體系的服務(wù)理念、組織機(jī)構(gòu)、人員配置等要素存在一定缺陷，并針對(duì)這些問題逐一討論。在此基礎(chǔ)上，提出完善該市國(guó)稅系統(tǒng)納稅服務(wù)體系的對(duì)策，即以理念轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ)、機(jī)構(gòu)改革為突破、競(jìng)爭(zhēng)考核為手段、平