“棕地”更新土地利用效益評價.pdf

1、“棕地”(Brownfield)，在我國也有被稱為“污染場地”或者“褐色土地”，是指曾經(jīng)由于不當(dāng)開發(fā)而導(dǎo)致存在現(xiàn)實的或者潛在的污染物而影響其再開發(fā)過程的土地，從用地性質(zhì)上看以工業(yè)用地居多，也有一定數(shù)量的商業(yè)用地和港口用地等，大小規(guī)模不一，但其共同點是都存在土地污染。這類土地由于存在實際的或潛在的污染問題，無法被直接利用，經(jīng)常處于閑置或低效利用的狀態(tài)1]。
　　我國目前正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和快速推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要發(fā)展階段

2、，城市的快速膨脹使得原本位于城市郊區(qū)的工業(yè)用地如今成為城市中心土地，各工業(yè)企業(yè)對城市中這些高價值土地的粗放利用方式已不能適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，但是由于存在實際或潛在污染問題這些城市土地并沒有得到很好的利用。與此同時，傳統(tǒng)的通過征用城市周邊農(nóng)地已經(jīng)滿足不了城市建設(shè)用地的需求，而城市中原有的老舊社區(qū)、棚戶區(qū)、城中村等這些優(yōu)良的城市用地經(jīng)過這些年如火如荼的舊城改造運動已經(jīng)基本改造完畢，因此，城市中的“棕地”將逐漸成為城市更新的主角。

3、　　我國學(xué)術(shù)界目前對“棕地”研究的現(xiàn)狀是以對國外“棕地”的內(nèi)涵、分類、治理手段、環(huán)境責(zé)任、利益參與者、立法等方面的介紹為主，而且大多依托于國外的成功案例，很少對“棕地”更新效益評價等更深一層次的研究。本文主要運用對比分析的方法，通過對國內(nèi)外學(xué)者對“棕地”概念的對比分析，大膽提出我國“棕地”的內(nèi)涵，是指城市內(nèi)部的存在一定污染或者閑置廢棄的土地，一般以工業(yè)用地居多。然后從“棕地”更新遇到的主要問題、“棕地”治理的技術(shù)手段、“棕地”更新的評價

4、研究以及“棕地”更新的立法研究等幾個方面對國內(nèi)外“棕地”更新的進(jìn)程進(jìn)行總結(jié)，得出我國在“棕地”研究上存在的主要問題是研究理論基礎(chǔ)薄弱、寬泛而缺乏深度、沒能立足國情等問題。接著，根據(jù)用地性質(zhì)的不同，分別選取文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)用地、商業(yè)用地、住宅用地、公共空間利用地和混合利用地五種“棕地”更新模式的成功案例進(jìn)行簡要介紹。最后應(yīng)用多指標(biāo)綜合評價法從社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益3個方面共12個指標(biāo)構(gòu)建了“棕地”更新項目評價指標(biāo)體系，對棕地更新土地利用