煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型能力構(gòu)建與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇研究.pdf

1、煤炭資源型城市是依托煤炭資源的開發(fā)和利用而興建起來的城市,由于煤炭資源的可耗竭性和不可再生性,煤炭資源型城市都要面臨可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),為了應(yīng)對煤炭資源日趨枯竭,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,煤炭資源型城市都在積極的進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。本文以煤炭資源型城市為研究對象,通過其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型能力構(gòu)建、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇以及政策保障體系的系統(tǒng)研究,為煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供理論指導(dǎo)和實踐借鑒。
　　本文首先界定了煤炭資源型城市的內(nèi)涵,分析了其具備的特征,探討了

2、煤炭資源型城市發(fā)展困境。接著識別了煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成系統(tǒng),分析了其產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)特征以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命周期規(guī)律、收益遞減規(guī)律以及產(chǎn)業(yè)衰亡不可逆轉(zhuǎn)規(guī)律。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型相關(guān)理論和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)過程的分析,構(gòu)建了煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的理論分析模型,為煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的研究提供指導(dǎo)。
　　煤炭資源型城市要成功實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型離不開內(nèi)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型能力的支撐,本文界定了煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型能力的內(nèi)涵,分析了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型能力的過程性

3、、系統(tǒng)性和動態(tài)開放性等特征,在此基礎(chǔ)上,從煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程的角度,根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型涉及內(nèi)容,對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型能力的構(gòu)成進(jìn)行了識別分析,構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型能力系統(tǒng),根據(jù)各能力構(gòu)成要素涉及內(nèi)容,構(gòu)建了各能力的評價指標(biāo)體系。給出了煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型能力評價方法,具體構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型能力的模糊綜合評價模型和構(gòu)成要素協(xié)同性評價模型,用以評價煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型能力水平和各構(gòu)成要素之間的協(xié)同性水平。
　　煤炭資源型城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的備選集應(yīng)當(dāng)是適

4、合城市發(fā)展且有發(fā)展?jié)摿Φ囊活惍a(chǎn)業(yè)集合。本文提出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)備選集確立的四個標(biāo)準(zhǔn):所選產(chǎn)業(yè)應(yīng)該發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒂芰?產(chǎn)業(yè)的影響力大,能帶動就業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;選定的產(chǎn)業(yè)要與煤炭資源型城市的比較優(yōu)勢相一致;要符合能源節(jié)約型和環(huán)境友好型的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)以上標(biāo)準(zhǔn),從產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?、產(chǎn)業(yè)影響力、比較優(yōu)勢及低碳等四個不同選擇視角對各行業(yè)進(jìn)行了測度,并根據(jù)測算的結(jié)果進(jìn)行了分析,確定了煤炭資源型城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的備選集。
　　從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、舊產(chǎn)業(yè)退出以及

5、轉(zhuǎn)型機構(gòu)和環(huán)境等方面研究煤炭資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的政策保障體系。分析了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策保障,主要有產(chǎn)權(quán)制度保障、企業(yè)制度保障、產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策保障、財稅及投融資政策保障等。接著分析了舊產(chǎn)業(yè)的退出援助政策保障,這方面的政策主要有資源開發(fā)補償政策與衰退產(chǎn)業(yè)援助政策、下崗職工再就業(yè)政策保障等。從轉(zhuǎn)型機構(gòu)和轉(zhuǎn)型環(huán)境的角度分析了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的其他政策保障,具體包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型機構(gòu)專門化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型硬環(huán)境保障、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型軟環(huán)境保障等。
　　最后,本文對七臺河