基于城市能力的資源型城市轉(zhuǎn)型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇研究.pdf

1、資源型城市是依托豐富的自然資源形成和發(fā)展起來的一類特殊城市，為國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，有效地促進(jìn)了我國的工業(yè)化和城市化進(jìn)程。但是自20世紀(jì)80年代中期以來，一大批資源型城市的資源開采業(yè)相繼進(jìn)入成熟期和衰退期，面臨著“礦竭城衰”的窘境。因此，資源型城市必須轉(zhuǎn)型才能實(shí)現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展，而如何選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)則是資源型城市轉(zhuǎn)型中首要解決的問題。
　　鑒于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇是一個(gè)復(fù)雜的過程，本文依據(jù)提出問題—理論研究—實(shí)證研究的技術(shù)路線，綜

2、合運(yùn)用系統(tǒng)理論、協(xié)同學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)、可持續(xù)發(fā)展理論等基本理論與方法，從資源型城市的發(fā)展現(xiàn)狀分析為出發(fā)點(diǎn)，在企業(yè)動(dòng)態(tài)能力理論、城市競爭力理論、政府能力理論基礎(chǔ)上，系統(tǒng)提出資源型城市的城市能力理論，進(jìn)而構(gòu)建備選主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)優(yōu)勢指標(biāo)，剖析城市能力與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的耦合機(jī)理，并在此基礎(chǔ)上提出基于城市能力的資源型城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇方法，最后以淮北市為例進(jìn)行實(shí)證分析。主要包括以下五方面內(nèi)容：
　　（1）資源型城市的發(fā)展與

3、轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀分析。根據(jù)國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院課題組對資源型城市的界定，我國有118個(gè)資源型城市，其中地級資源型城市有47個(gè)。本文從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、財(cái)政收支、外商投資、生態(tài)環(huán)境五個(gè)方面分析了這47個(gè)地級資源型城市的發(fā)展現(xiàn)狀，除了把它們與全國地級及以上城市進(jìn)行對比分析外，還將它們按資源類型劃分為煤炭城市、石油城市、黑色金屬城市、有色金屬城市、森林城市、其它資源類型城市六類，并進(jìn)行資源型城市內(nèi)部的對比分析。分析表明，資源型城市的平均發(fā)展?fàn)顩r

4、遠(yuǎn)不如全國地級及以上城市的平均水平，同時(shí)，在資源型城市內(nèi)部，石油城市在多個(gè)方面優(yōu)于其它類型城市。通過梳理近年來國家出臺的資源型城市轉(zhuǎn)型政策，本文還從資源枯竭型城市認(rèn)定、資金支持、項(xiàng)目支持、轉(zhuǎn)型規(guī)劃制定、轉(zhuǎn)型效果評價(jià)方面闡述了資源型城市的轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀，并指出其存在的最主要癥結(jié)是城市轉(zhuǎn)型時(shí)較少從城市能力角度出發(fā)，較少考慮區(qū)域?qū)D(zhuǎn)型的影響等。
　　（2）資源型城市的城市能力理論構(gòu)建。通過對企業(yè)動(dòng)態(tài)能力理論、城市競爭力理論、政府能力理論的分析

5、，系統(tǒng)地構(gòu)建了資源型城市的理論框架，包括內(nèi)涵、概念模型與數(shù)理模型、演化過程、發(fā)展模式、指標(biāo)體系、能力評價(jià)、案例研究七個(gè)方面。同時(shí)，在深入理解企業(yè)動(dòng)態(tài)能力概念的基礎(chǔ)上，提出資源型城市的城市能力概念；進(jìn)而構(gòu)建了包括包括推動(dòng)力、牽引力、支撐力和壓力的城市能力概念模型；根據(jù)區(qū)域社會發(fā)展的動(dòng)力學(xué)思想，建立微分方程的數(shù)理模型進(jìn)一步探討了資源型城市的城市能力；分析城市能力演化過程的自組織性和內(nèi)生性；提出包括內(nèi)部成長模式、城市化發(fā)展模式、城市群發(fā)展模式

6、的城市能力發(fā)展模式；通過專家調(diào)查，確定城市能力的指標(biāo)體系共包括3個(gè)一級指標(biāo)、12個(gè)二級指標(biāo)、46個(gè)三級指標(biāo)，并進(jìn)一步確定了指標(biāo)的權(quán)重。
　?。?）資源型城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)優(yōu)勢分析。在分析資源型城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)理論、產(chǎn)業(yè)布局理論、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段理論的基礎(chǔ)之上，本文構(gòu)建了備選主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)優(yōu)勢指標(biāo)體系，包括產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)效益優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)規(guī)模與成長性優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)優(yōu)勢五個(gè)方面的17個(gè)指標(biāo)，進(jìn)而運(yùn)

7、用具有突出局部差異特性的熵值法確定指標(biāo)權(quán)重，并應(yīng)用TOPSIS方法評價(jià)產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)優(yōu)勢。
　　（4）基于城市能力的資源型城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇機(jī)理研究。在引入物理學(xué)中耦合概念的基礎(chǔ)上，本文分析資源型城市的城市能力與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在形成過程、外部環(huán)境、發(fā)展模式三個(gè)方面的耦合關(guān)系；把資源型城市的城市能力與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的耦合系統(tǒng)視為耗散結(jié)構(gòu)，運(yùn)用協(xié)同論，構(gòu)建演化模型，分析其自組織演化過程；在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建城市能力與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的耦合度與耦合持續(xù)發(fā)展度模型，并

8、對耦合效應(yīng)等級與耦合持續(xù)發(fā)展類型進(jìn)行劃分，并據(jù)此提出基于城市能力的資源型城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇步驟。
　　（5）以安徽省淮北市為例進(jìn)行實(shí)證研究。根據(jù)前文提出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇步驟，首先對淮市的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展現(xiàn)狀、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、轉(zhuǎn)型過程進(jìn)行分析，指出存在的問題；然后根據(jù)第3章提出的資源型城市能力指標(biāo)體系，運(yùn)用淮北市及所在城市群的數(shù)據(jù)，對其城市能力進(jìn)行評價(jià)；根據(jù)第4章提出的備選主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)優(yōu)勢指標(biāo)體系，評價(jià)淮北市34個(gè)備選產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)優(yōu)勢；

9、之后，根據(jù)第5章構(gòu)建的城市能力與備選主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的耦合模型，對二者的耦合度和耦合持續(xù)發(fā)展度進(jìn)行測度，并對推動(dòng)力、牽引力、支撐力和城市能力與產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)優(yōu)勢的耦合程度進(jìn)行分析，結(jié)合淮北的實(shí)際狀況，優(yōu)選出食品加工業(yè)、機(jī)械加工業(yè)、紡織業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；最后從締結(jié)城市聯(lián)盟、樹立現(xiàn)代政府理念、提高技術(shù)與管理創(chuàng)新能力、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、多方籌措資金、實(shí)施人才工程、培養(yǎng)企業(yè)家精神、實(shí)施產(chǎn)業(yè)生態(tài)化發(fā)展、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)九個(gè)方面提出促進(jìn)淮北市城市能力提高、轉(zhuǎn)型與