中國環(huán)境公益訴訟原告資格研究.pdf

1、21世紀(jì)以來，伴隨著中國經(jīng)濟(jì)崛起的環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源緊缺等問題得到社會(huì)的廣泛關(guān)注。環(huán)境問題在當(dāng)下必須得到有效控制，環(huán)境公益訴訟被學(xué)者們認(rèn)為是一種有效的途徑。西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、世界戰(zhàn)爭引發(fā)了最早的環(huán)境問題，以著名的“八大公害”事件為戒，環(huán)境公益訴訟制度被美國率先在其國內(nèi)制定。上世紀(jì)80年代，環(huán)境公益訴訟在學(xué)術(shù)研究上被較早的引入中國，其實(shí)質(zhì)性研究突破還是在本世紀(jì)初，國家通過政策導(dǎo)向開始“探索建立環(huán)境公益訴訟”，同年張式軍以博

2、士畢業(yè)論文的形式較為系統(tǒng)全面的介紹了這一訴訟制度，以及其在國外不同國家所取得的進(jìn)展。由此，中國環(huán)境公益訴訟研究才發(fā)展開來。
　　沒有原告就不存在訴訟，環(huán)境公益訴訟原告資格研究被認(rèn)為是環(huán)境公益訴訟制度的基礎(chǔ)。目前，中國分別依據(jù)法律規(guī)定和試點(diǎn)方案規(guī)定將原告資格明確賦予環(huán)保社會(huì)組織和檢察機(jī)關(guān)，但是已有原告的合理性和其他主體的原告資格依然值得討論。環(huán)境公益訴訟原告資格應(yīng)該符合已有法律體系，符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不局限于利害關(guān)系標(biāo)準(zhǔn)，有步

3、驟分階段的放寬環(huán)境公益訴訟原告范圍，對(duì)于環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展都十分有利。
　　環(huán)境公益訴訟原告資格研究是環(huán)境公益訴訟制度建立的基本前提，該研究為環(huán)境公益訴訟制度建立及完善提供服務(wù)。本文對(duì)環(huán)境公益訴訟原告資格問題的研究從基本概念和理論著手，關(guān)注環(huán)保社會(huì)組織、環(huán)保行政機(jī)關(guān)、公民個(gè)人、檢察機(jī)關(guān)四類主體的原告資格，分析中國立法和實(shí)踐中有關(guān)其原告資格的現(xiàn)狀以及問題。有關(guān)原告資格標(biāo)準(zhǔn)和原告范圍問題，公民個(gè)人原告資格問題，環(huán)保行政機(jī)關(guān)原告資格