農(nóng)業(yè)轉移人口就近城鎮(zhèn)化研究——以社會質量理論為視角.pdf

1、馬克思、恩格斯對城市發(fā)展問題早有研究，并論證了城鄉(xiāng)差距的消失是社會發(fā)展的趨勢。城鎮(zhèn)化是中國經(jīng)濟增長的推動力，在加快我國現(xiàn)代化進程中發(fā)揮著重要作用。在科學發(fā)展觀理論的指導下，政府轉變執(zhí)政理念，促進了我國城鎮(zhèn)化有序、健康的發(fā)展。城鎮(zhèn)化在快速發(fā)展的同時也產(chǎn)生了諸多問題，對促進社會經(jīng)濟發(fā)展、維護社會團結、增進社會包容、維護社會穩(wěn)定產(chǎn)生一些不利的影響。因此，選擇一條既適合各地實際情況又符合大眾意愿的城鎮(zhèn)化道路成為當務之急。
　　社會質量理論

2、是一個體系完整的理論，其三組因素和四個測評維度為研究農(nóng)業(yè)轉移人口城鎮(zhèn)化提供理論支撐和現(xiàn)實依據(jù)。社會質量理論作為研究社會發(fā)展的一種新范式，追求社會成員福祉的提高，與“以人為核心”的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展理念相契合。因此，用社會質量理論研究農(nóng)業(yè)轉移人口就近城鎮(zhèn)化具有合理性，也是必要的。
　　通過對農(nóng)業(yè)轉移人口城鎮(zhèn)化的相關文獻和數(shù)據(jù)的分析，發(fā)現(xiàn)目前我國城鎮(zhèn)化形式主要以異地為主。農(nóng)業(yè)轉移人口在異地城鎮(zhèn)化過程中社會融入困難，出現(xiàn)“半城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象，存

3、在收入增長緩慢、社會保障難以實現(xiàn)、心理認同困難、留守兒童和空巢老人等問題。農(nóng)業(yè)轉移人口異地城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀阻礙了其市民化進程，究其原因有:戶籍制度的障礙、農(nóng)業(yè)轉移人口對市民化認知不足、城市市民對農(nóng)業(yè)轉移人口不接納、農(nóng)業(yè)轉移人口自身的限制等。從社會質量理論的視角考量異地城鎮(zhèn)化，發(fā)現(xiàn)異地城鎮(zhèn)化對社會質量的影響是多方面的，體現(xiàn)在農(nóng)村勞動力流失影響社會經(jīng)濟保障機能、社會反向情緒削弱了城市社會凝聚力、城市社會的系統(tǒng)排斥制約了城市包容性發(fā)展、農(nóng)業(yè)轉移人口

4、的選擇局限阻礙了其權能的實現(xiàn)。
　　就近城鎮(zhèn)化作為新型城鎮(zhèn)化一種合理模式，在農(nóng)業(yè)轉移人口城鎮(zhèn)化社會質量提升方面具有優(yōu)勢，表現(xiàn)為以民生建設為基礎，更有利于保障社會經(jīng)濟安全;以增強社會信任為重心，更有助于提高社會凝聚力;以推進各階層融合為導向，更容易建立包容性社會;以擴展選擇范圍為最終目標，更好實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉移人口的增能和賦權。就近城鎮(zhèn)化的推進關乎社會和個人的發(fā)展，為了進一步提升就近城鎮(zhèn)化的社會質量水平，需要推進民生建設，提高農(nóng)業(yè)轉移人口