訴調對接：多元化糾紛解決途徑之探索.pdf

1、為回應社會需求,司法界整合社會資源積極嘗試“訴調對接”改革并取得一定成果,成為法院積極參與社會管理創(chuàng)新的主導力量,引起了學界和司法界的廣泛關注。訴調對接機制有效地緩解了法院的審判壓力,實現(xiàn)法院訴訟與人民調解制度的功能互補,增強了公眾對社會調解的信心,及時消解了大量矛盾糾紛,遏制了涉訴上訪的增長勢頭,為解決“執(zhí)行難”問題開辟新的路徑。但經(jīng)幾年的探索,該機制仍處于從制度創(chuàng)新向制度完備的改進階段,缺少統(tǒng)一的法律規(guī)范調整,尚未建立完善的多元化糾

2、紛解決機制的理論體系,影響了該機制功能和作用的充分發(fā)揮。
　　本文對訴調對接的概念、內涵及特征進行準確界定,結合社會控制和戰(zhàn)略聯(lián)盟理論、法治思想和法律程序理論、替代糾紛解決與司法中心理論等,分析訴調對接機制的理論源流。選取上海浦東新區(qū)、江蘇南通、廣東中山訴調對接機制運行情況為樣本,分析我國目前訴調對接機制的運行現(xiàn)狀,通過價值分析、實踐驗證及域外借鑒,發(fā)掘其背后的理念價值,詮釋訴調對接的在多元化糾紛機制中的法治基礎,進一步論證訴調對

3、接理論的必要性、緊迫性和可行性。
　　圍繞訴調對接存在的理論爭議、法律困境、意思自治、規(guī)則沖突等現(xiàn)實問題,冷靜分析現(xiàn)實中正當性隱患、角色錯位、能動司法濫用等問題的原因,為構建多元化糾紛解決機制提供理論支持。在分析存在問題的基礎上,從完善立法、私權自治、法院定位、長效機制建設等方面提出相關建議,同時,就“訴調對接”的運行原則、流程設置、平臺搭建、核心保障等問題提出設想,并對構建司法審查制度、調解前置、確認救濟等方面提出了一些新觀點。