金融支持城鎮(zhèn)化建設(shè)研究——以海鹽縣為例.pdf

1、在黨的第十八次全國代表大會上，城鎮(zhèn)化建設(shè)作為今后的發(fā)展戰(zhàn)略，已被明確提出，報告要求“以改善需求結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進城鎮(zhèn)化為重點，著力解決制約經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題”。2013年中央經(jīng)濟工作會議的重點工作之一也是“積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”。可見城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅是推動經(jīng)濟的發(fā)展與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重點，更是未來經(jīng)濟社會發(fā)展的政策主線；既是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略核心，也是解決“三農(nóng)”問題的重要途

2、徑。
　　伴隨我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展，需要大量資金的支持，而目前的金融結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)當前的發(fā)展，急需一場深刻的變革。城鄉(xiāng)差距較大的二元經(jīng)濟發(fā)展格局，農(nóng)村金融服務(wù)缺失，金融資源供給不平衡等現(xiàn)象嚴重阻礙了城鎮(zhèn)化的建設(shè)，因此，順利實現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的目標，離不開金融的大力支持。對金融提出的新要求也給商業(yè)銀行帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)，這也意味著金融業(yè)在大力支持城鎮(zhèn)化建設(shè)的同時還需努力適應(yīng)新要求、新形勢，找準支持點，創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)，助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型及其平穩(wěn)

3、發(fā)展。
　　到2014年，中國城鎮(zhèn)化率達到了54.77％，2035年前后，我國要實現(xiàn)75%的城市化率目標。在城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展的趨勢下，海鹽縣也走出了自己的城鎮(zhèn)化道路——就地城鎮(zhèn)化。堅持“以人為本”的原則，試圖在縣域范圍內(nèi)最大可能解決“人的城鎮(zhèn)化”問題，就地就近實現(xiàn)農(nóng)民市民化。2014年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值324.75億元，可比增長8.5%，人均GDP超過了一萬美元，收入差距縮小至1.98:1，該縣的城鎮(zhèn)化率在以每年2.5%的速度增長。

4、而近幾年是海鹽開展就地城鎮(zhèn)化建設(shè)的啟動和突破階段，即將全面推進相關(guān)配套的改革，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，醫(yī)療、文化、教育等公共服務(wù)建設(shè)，城鎮(zhèn)中小企業(yè)建設(shè)等方面的內(nèi)容。因此，提高金融支持力度，解決融資難題，將成為海鹽城鎮(zhèn)化建設(shè)中的一項重要工作。
　　隨著城鎮(zhèn)化的加快，金融市場還不夠完善，存在嚴重金融抑制現(xiàn)象，表現(xiàn)在農(nóng)戶和農(nóng)村企業(yè)等貸款資金需求供給不足，農(nóng)村創(chuàng)新產(chǎn)品不足，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。針對這些問題，金融業(yè)應(yīng)完善相關(guān)政策，建立多元化的融資體制

5、，探索以集體資產(chǎn)股份等為基礎(chǔ)的農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新，加強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)的支持。
　　本文以海鹽縣為例，結(jié)合當?shù)貐^(qū)域特點以及金融業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，從海鹽縣城鎮(zhèn)化建設(shè)中的金融資源供給現(xiàn)狀和商業(yè)銀行運作情況出發(fā)，通過案例分析，對金融組織體系、信貸機制、金融產(chǎn)品與服務(wù)、金融風(fēng)險等方面進行分析，發(fā)現(xiàn)當前金融支持城鎮(zhèn)化建設(shè)所面臨的困難及存在的問題，從創(chuàng)新融資渠道、創(chuàng)新信貸機制、完善制度政策、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、加強風(fēng)險防控等幾個方面提出了相應(yīng)的建議與對策