省級(jí)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)策研究——以鎮(zhèn)海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為例.pdf

1、我國從上世紀(jì)80年代實(shí)行改革開放的經(jīng)濟(jì)政策以來，各地區(qū)通過集聚公共資源，以建設(shè)開發(fā)區(qū)的形式推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，招商引進(jìn)外資，創(chuàng)造就業(yè)，提高地方政府稅收和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，成為全國各地區(qū)主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。而從經(jīng)濟(jì)學(xué)來看，開發(fā)區(qū)是不少地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長極和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)，同時(shí)也是我國各地區(qū)實(shí)施對(duì)外開放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“試驗(yàn)田”。然而，在取得重大成就的同時(shí)，開發(fā)區(qū)也面臨著發(fā)展困境。本文擬從我國開發(fā)區(qū)數(shù)量最多的省級(jí)開發(fā)區(qū)入手，通過分析省級(jí)開發(fā)區(qū)存在的問題

2、，對(duì)省級(jí)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向進(jìn)行探討，進(jìn)而提出建設(shè)性對(duì)策。
　　第一部分，以開發(fā)區(qū)的相關(guān)概念及基本理論開篇，分兩個(gè)部分介紹，首先對(duì)我國開發(fā)區(qū)的概念和類型做一基本的界定，并提出開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型與升級(jí)的具體內(nèi)涵。其次，提出并介紹關(guān)于開發(fā)區(qū)發(fā)展方向、轉(zhuǎn)型升級(jí)等研究密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、地理學(xué)方面的相關(guān)理論。
　　第二部分，對(duì)我國省級(jí)開發(fā)區(qū)主要發(fā)展歷程做全面的回顧和分析。首先，回顧我國省級(jí)開發(fā)區(qū)的發(fā)展沿革，主要?jiǎng)澐譃樗膫€(gè)主要階段；其次介紹我國省級(jí)

3、開發(fā)區(qū)的主要分布情況，指出其與地理空間方面的關(guān)聯(lián)性；再次介紹目前我國省級(jí)開發(fā)區(qū)幾類主要的管理體制；最后提出我國省級(jí)開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀存在的主要問題，主要表現(xiàn)為功能定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、惡性競爭、職能權(quán)限和管理體制等方面。
　　第三部分，對(duì)我國省級(jí)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展方向進(jìn)行初步探索。通過對(duì)我國目前開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史必然性和建立開發(fā)區(qū)核心競爭力方面進(jìn)行分析，明確開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的幾個(gè)主要方向。主要表現(xiàn)在立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技創(chuàng)新、建立投資服務(wù)