###經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑探析

1、1### ###經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑探析 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑探析面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)照國(guó)內(nèi)外先進(jìn)開發(fā)區(qū)的發(fā)展路徑和成功模式，###經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)必須對(duì)開發(fā)區(qū)發(fā)展理念和建設(shè)思路作出新的判斷和抉擇，按照“土地集約、布局集中、企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚”的規(guī)劃建設(shè)原則，尋求開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的脈搏走向和后來(lái)者居上的“捷徑” ，創(chuàng)新思路謀劃未來(lái)，用更寬的視野來(lái)審視開發(fā)區(qū)，用更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)劃開發(fā)區(qū)，用更強(qiáng)的舉措來(lái)發(fā)展開發(fā)區(qū)，把開發(fā)區(qū)真正建設(shè)成為新一輪產(chǎn)業(yè)

2、轉(zhuǎn)移的重要承接載體、名副其實(shí)的科技創(chuàng)新基地、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的助推器、科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)，達(dá)到“全省一流開發(fā)區(qū)”的目標(biāo)。 一、堅(jiān)持不懈推進(jìn)理念創(chuàng)新，在謀劃轉(zhuǎn)型升級(jí)新思路上求突破 一、堅(jiān)持不懈推進(jìn)理念創(chuàng)新，在謀劃轉(zhuǎn)型升級(jí)新思路上求突破1、要進(jìn)一步提升搶抓機(jī)遇的理念。近年來(lái)，中央出臺(tái)了一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策，引發(fā)了各地?fù)屨际袌?chǎng)的高潮，爭(zhēng)訂單、搶市場(chǎng)、擴(kuò)份額提到了前所未有的高度，省和市也在推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面采取了許多有力措施。2、要進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)引領(lǐng)的

3、理念。在經(jīng)歷了以土地等資源招商為主的初始發(fā)展階段和以優(yōu)惠政策招商為主的快速擴(kuò)張階段之后，開發(fā)區(qū)已進(jìn)入轉(zhuǎn)型提升的新時(shí)期。即便是危機(jī)階段也是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)孕育和發(fā)展的階段，在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，我們和發(fā)達(dá)地區(qū)基本上是處在同一起跑線上，完全可以在同一平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)。3、要進(jìn)一步增強(qiáng)綠色發(fā)展理念。金融危機(jī)推動(dòng)全球綠色經(jīng)濟(jì)的興起，引發(fā)低碳技術(shù)革命，綠色經(jīng)濟(jì)已成為世界經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極，并且有可能成為新一輪3兼并重組，既著力化解企業(yè)倒閉可能帶來(lái)的多種風(fēng)

4、險(xiǎn)，又促使優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。五是限制淘汰一批落后產(chǎn)業(yè)。對(duì)不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的產(chǎn)能，不再允許新建項(xiàng)目；對(duì)屬于限制類的現(xiàn)有產(chǎn)能，要求企業(yè)在一定期限內(nèi)采取措施改造升級(jí)；對(duì)不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，需要淘汰的落后產(chǎn)能，堅(jiān)決予以限期淘汰。2、努力促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。一是要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。加快制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及其重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，明確現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和空間布局。二是要加大政策扶持。在稅費(fèi)政策、土地政策、要素和價(jià)格政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入

5、政策等方面加大對(duì)服務(wù)業(yè)的扶持力度，優(yōu)化我市服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。三是要抓好工作推進(jìn)載體。主要是做好“三抓” ，即抓一批工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的典型、抓一批具有創(chuàng)新性、示范性的現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)、抓一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重大項(xiàng)目。四是要健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制。著力改變服務(wù)業(yè)工作部門分割和交叉管理狀況，進(jìn)一步理順各部門的職能和權(quán)限，建立統(tǒng)分結(jié)合、職責(zé)明確的服務(wù)業(yè)組織協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的考核評(píng)價(jià)工作。3、強(qiáng)化企業(yè)在轉(zhuǎn)型

6、升級(jí)過程中的主體地位。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家隊(duì)伍科技意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)。注重發(fā)揮骨干企業(yè)的引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)科技新品，實(shí)施扶持企業(yè)創(chuàng)新的政府激勵(lì)政策，增加對(duì)企業(yè)新品開發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)力度；引導(dǎo)企業(yè)開展各類技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)技改投入，每年排出一批重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)升級(jí)項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)中心，完善產(chǎn)學(xué)研合作模式，引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。注重放大科技型中小企業(yè)的活力優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)中小企業(yè)與大集團(tuán)、大企業(yè)開展配