論中國城市社區(qū)居委會直接選舉的制度完善.pdf

1、隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會主體利益呈現(xiàn)多元化的趨勢，這種趨勢使廣大人民群眾更加重視自身選舉權(quán)的實(shí)現(xiàn)，越來越多的城市居民希望參與到基層自治組織的選舉中去。而城市社區(qū)居民委員會直接選舉制度，正是充分實(shí)現(xiàn)居民自治的重要途徑，亦是對社會主義憲政道路的積極和有益探索。本文回顧了城市居民委員會的改革歷程，并從中國城市社區(qū)居委會直接選舉的發(fā)展現(xiàn)狀入手，深入闡述了城市社區(qū)直接選舉實(shí)踐在中國基層民主發(fā)展過程中發(fā)揮的積極作用，分析了城市社區(qū)直接選舉實(shí)踐中暴露

2、出的問題和弊端，借鑒國外選舉立法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了我國城市社區(qū)居委會直接選舉制度的完善方案。本論文包括引言、正文三章以及結(jié)論共五個(gè)部分，各章節(jié)的概要內(nèi)容如下： 第一章是城市社區(qū)居委會選舉改革的背景及其發(fā)展歷程。此章概述了城市居民委員會的產(chǎn)生、發(fā)展到改革的歷程。然后，由城市居民委員會改革引出了社區(qū)居委會選舉改革，提出了城市社區(qū)居委會直接選舉的內(nèi)涵及其意義，并分三個(gè)階段介紹了城市社區(qū)居委會直接選舉的發(fā)展歷程。 第二章是十年改

3、革實(shí)踐，城市社區(qū)居委會直接選舉產(chǎn)生的影響和出現(xiàn)的問題。此章主要論述了社區(qū)居委會直接選舉經(jīng)過了十年實(shí)踐，無論是對城市社區(qū)居民還是對城市基層自治組織都產(chǎn)生了積極的影響，如：提高居民對程序的尊重、增強(qiáng)居民的民主意識和政治參與能力、優(yōu)化社區(qū)居委會成員的結(jié)構(gòu)、初步形成相對統(tǒng)一的規(guī)范化選舉規(guī)則、增強(qiáng)社區(qū)居委會的自治功能等。深入分析了十年選舉改革實(shí)踐暴露出來在觀念上、體制上和選舉程序上的問題，如對直接選舉的概念認(rèn)識不統(tǒng)一、選民的積極性不高、行政干預(yù)較

4、多、選民界定和選民登記面臨制度上的障礙、候選人提名、競選和投票存在的弊端等。 第三章是關(guān)于對城市社區(qū)居委會直接選舉制度完善的建議。在這一章中，筆者針對現(xiàn)今城市社區(qū)居委會直接選舉體現(xiàn)出來的局限性，結(jié)合我國實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，從立法完善、組織機(jī)構(gòu)完善、選舉程序完善、司法制度完善四個(gè)方面提出了改進(jìn)的對策和建議，以保障直接選舉在全國城市社區(qū)中全面實(shí)現(xiàn)，為中國的基層民主自治做出有益的探索。 在本文的最后一部分結(jié)語中，筆者重申了