城市社區(qū)選舉中居民參與問題研究——對濟南市某社區(qū)居委會換界選舉的分析.pdf

1、在我國，社區(qū)的發(fā)展是經(jīng)濟體制改革在社會治理層面的表現(xiàn)，社區(qū)自治是重新塑造政府與社會關(guān)系的必然選擇，是社會主義基層民主在城市的廣泛實踐，意味著國家民主化進(jìn)程及城市基層治理方式的轉(zhuǎn)變，而由符合條件的社區(qū)成員直接投票，選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會成員的社區(qū)選舉制度，是社區(qū)自治的具體表現(xiàn)形式和重要內(nèi)容。制度設(shè)計的本意在于提升政治的民主化、社區(qū)的自主化及公民的參與意識和能力，但是由于在制度上社區(qū)同時具有行政性與社區(qū)嵌人性，在經(jīng)濟上社區(qū)內(nèi)部利益聯(lián)系松散，在文

2、化上橫向網(wǎng)絡(luò)缺失等原因，導(dǎo)致選舉過程的可控性、結(jié)果的預(yù)知性、制度的工具性，因此制度的鋼性和程序的規(guī)范性并不能實現(xiàn)制度設(shè)計的本意，即制度與現(xiàn)實產(chǎn)生了背離和政治冷漠與高投票率之間的矛盾，本文認(rèn)為，問題的根源在于居民參與的表層化。由此，本文在對濟南市某社區(qū)選舉過程進(jìn)行實際觀察的基礎(chǔ)上，對居民在選舉中的參與問題進(jìn)行了深入的研究和分析。 第一章緒論，介紹了選題緣由及研究意義、國內(nèi)外對社區(qū)選舉的研究現(xiàn)狀、理論分析框架、基本架構(gòu)及創(chuàng)新與不足、

3、研究方法；第二章社區(qū)選舉的制度設(shè)計，是本文的理論基礎(chǔ)，首先介紹了社區(qū)選舉的制度背景--社區(qū)自治，具體內(nèi)容為社區(qū)的內(nèi)涵、在我國的發(fā)展和演進(jìn)，其次介紹了社區(qū)民主自治的突破口--社區(qū)選舉，具體內(nèi)容為社區(qū)選舉的內(nèi)涵、改革歷程和理念意義，最后介紹了社區(qū)民主的本質(zhì)--社區(qū)居民參與，具體內(nèi)容為居民參與內(nèi)涵、發(fā)展和影響因素；根據(jù)前兩章的理論基礎(chǔ)和制度背景的梳理，第三章對濟南市Q街道社區(qū)居委會換屆選舉工作的組織實施、過程進(jìn)行了描述；第四章是對Q街道社區(qū)居