清代鄉(xiāng)村治安管理的當代啟示.pdf

1、清代處于封建社會末期,社會矛盾尖銳,行政人員編制嚴重不足,政府對基層社會的控制力不從心。在這個大背景下,清政府在完善和加強法規(guī)律令的同時,構建了一種“官”與“民”共治的模式來維護廣大農村地區(qū)的治安秩序。清代繼承和改良了明代里甲制度,建立了以維護社會治安穩(wěn)定為主的保甲組織,強化了對基層社會的治安管控;另外諸如鄉(xiāng)約、宗族、會社等民間組織建立了相對嚴格且便于實施的規(guī)章制度,以血緣、地緣、神緣為紐帶,通過政治、經濟、文化等調節(jié)手段,有效的實現了

2、維護社會穩(wěn)定的功能。清政府充分肯定了這些民間組織的政治地位,并成功的利用這些民間組織的自治功能來控制基層社會,鞏固了自己的統(tǒng)治基礎。
　　根據對史料的分析,筆者總結了清代鄉(xiāng)村治安管理模式的主要特點:一是國家法令和家法族規(guī)共同作用調整治安秩序,二是官府以連帶責任強制民眾參與治安防控,三是重視治安宣教的違法犯罪預防作用,四是民間組織將大量社會矛盾化解在基層。同時清代鄉(xiāng)村治安管理模式也存在著無法克服的缺陷,基層民眾在官府的高壓和盤剝下,

3、不愿意發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性來配合統(tǒng)治者維護治安秩序,而因為極端專制的政治體制,統(tǒng)治者在一些涉及國家治安穩(wěn)定的大政方針上也無法進行民主和科學的決策。這些整體性缺陷,必然導致清政府在社會治安管理方面的制度設計和具體實施上產生一些無可避免的不良后果,直接影響了官民協(xié)防社會治安體系的效能。
　　文章同時總結分析了我國現階段比較突出的社會治安問題及其存在的原因,最后以清代的鄉(xiāng)村治安管理模式為啟示,提出了解決我國現階段社會治安問題的四點設想:一