浦東新區(qū)N街道信訪機(jī)構(gòu)職能定位困境及其相應(yīng)對(duì)策研究.pdf

1、信訪問題是當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期各種利益轉(zhuǎn)變中矛盾與沖突的真實(shí)寫照。當(dāng)前,將信訪問題解決在基層是我國信訪制度設(shè)計(jì)的主流,這也是未來我國整體信訪工作基本落腳點(diǎn)?？傮w來說,我國的信訪工作,尤其是基層信訪工作是一個(gè)前進(jìn)與曲折相互交織的過程,但總體是不斷螺旋上升的過程,在維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和諧、協(xié)調(diào)社會(huì)各界的矛盾沖突等方面起到了非常好的作用。然而,這兩年來我國的信訪量仍然居高不下,各地重復(fù)訪、上京訪、越級(jí)訪乃至惡性群體事件仍經(jīng)常出現(xiàn)。可以看出目前我國的信

2、訪工作存在著一些亟需不斷研究和解決的困境與局限,進(jìn)一步提出轉(zhuǎn)變職能定位困境的對(duì)策,具有極為關(guān)鍵的現(xiàn)實(shí)意義。
　　因此,筆者正是基于實(shí)踐和深入研究,著手開展我國基層信訪機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變的研究,通過解剖麻雀,能夠?qū)ξ覈鶎有旁L機(jī)構(gòu)的工作提供參考。本文梳理了信訪問題的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀,闡釋了信訪制度與信訪工作的含義、信訪機(jī)構(gòu)設(shè)置的歷史背景等一般理論,研究了信訪制度對(duì)基層信訪工作的要求、基層信訪工作的作用等,從歷史的縱深發(fā)展和橫向的宏觀比較,為