中日海島生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度比較研究.pdf

1、我國于2010年3月頒布實(shí)施了《中華人民共和國海島保護(hù)法》,以海島專門立法的形式,明確了我國對海島的立法價(jià)值取向,即以保護(hù)海島生態(tài)為立法目標(biāo)。而這一專門立法的出臺(tái),也在法體模式進(jìn)行了創(chuàng)新,突破了以往分散立法的模式,促進(jìn)了我國海島專門立法的發(fā)展。在這一海島保護(hù)立法發(fā)展的時(shí)代背景下,看到了國家對海島保護(hù)的力度在日益加大,但從另一個(gè)側(cè)面也反應(yīng)出了我國海島面臨的日趨嚴(yán)重的生態(tài)問題。另一方面,雖然我國與日本在地理?xiàng)l件和具體國情上都有不同,不可能有

2、全完相同的立法背景,但日本作為一個(gè)海島國家,在海島立法發(fā)展上歷時(shí)較長,其經(jīng)歷了“先發(fā)展,后治理”的錯(cuò)位教訓(xùn),同時(shí)更積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),時(shí)至今日,已建立起了較為完善的海島管理法律制度體系,這仍是值得我國加以學(xué)習(xí)和借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
　　 本文從我國與日本在海島生態(tài)環(huán)境保護(hù)的立法模式、法律制度等方面進(jìn)行對比,并展開分析,以指出我國在海島生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度體系上存在的不夠完善之處,并提出健全我國海島生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度的幾點(diǎn)建議。具體說

3、來,首先是從中日兩國海島概況出發(fā),比較分析兩國海島保護(hù)的立法背景。其次,從理論上闡述海島立法法體模式與目標(biāo)模式,進(jìn)而對中日兩國各自的海島立法模式展開分析,對比各自的立法特點(diǎn)和采取不同立法模式的因?yàn)?。第?在中日海島生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律制度的內(nèi)容上進(jìn)行系統(tǒng)的論述和比較分析。在此,通過指出兩國在海島管理上現(xiàn)行法律制度的特點(diǎn),對兩國海島法律制度進(jìn)行比較研究,從中總結(jié)日本的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),結(jié)合我國的自然情況和具體國情,明確保護(hù)優(yōu)先的立法原則和法律制度基