難民保護(hù)法律制度研究.pdf

1、二十世紀(jì)末、二十一世紀(jì)初的幾場地區(qū)戰(zhàn)爭引發(fā)了大規(guī)模的難民潮。這些難民涌入相鄰國家給地區(qū)穩(wěn)定帶來極大壓力，也引發(fā)了世界范圍內(nèi)對難民問題的新一輪關(guān)注。 與以往國家間戰(zhàn)爭不同，新世紀(jì)的難民問題更多的是文明和族群引發(fā)的內(nèi)部沖突的后果。全球化背景下它不僅嚴(yán)重威脅著世界和平和安全，更對人類可持續(xù)發(fā)展帶來深遠(yuǎn)影響，因此國際社會對難民實施國際保護(hù)有著深刻的國際主義和人道主義意義。 就法律機(jī)制而言，1951年難民公約及其1967年議定書仍

2、是全球難民保護(hù)的法律基石，它與在國際、地區(qū)、國家層面相應(yīng)的立法形成了難民保護(hù)的基本框架。但是，難民問題遠(yuǎn)非得到了圓滿的解決。難民公約本身的局限性和國家作為主體在實施難民保護(hù)過程中的利益考量嚴(yán)重阻礙了難民國際保護(hù)的有效進(jìn)行。本文通過分析現(xiàn)有的難民保護(hù)的法理基礎(chǔ)，法律原則、法律機(jī)制來探究難民保護(hù)的困難所在，從而相應(yīng)地提出自己的應(yīng)對之策。 在第一章和第二章，本文作者首先簡要地介紹了當(dāng)前難民潮的規(guī)模、聯(lián)合國難民署托管范圍內(nèi)“難民”的類別

3、以及難民的“法律”概念和事實概念，并對目前難民保護(hù)組織實施中的各行為角色以及使用的保護(hù)措施作了歸納。此外，作者專門探討了當(dāng)今世界面臨的難民挑戰(zhàn)，包括難民帶來的安全威脅、難民與反恐怖主義措施的關(guān)系以及難民問題給人類可持續(xù)發(fā)展帶來的巨大影響。 在第三章，作者分析了現(xiàn)存的與難民保護(hù)相關(guān)的國際、區(qū)域法律以及部分國家的難民保護(hù)實踐，認(rèn)為難民保護(hù)的國際法律機(jī)制已經(jīng)存在，關(guān)鍵在于國際社會如何真正地理解和實施這些法律。 在第四章中，作者