國家教育考試違紀作弊處罰立法問題研究.pdf

1、國家教育考試是以國家名義組織、認可和監(jiān)督，在全國統(tǒng)一實施，并以國家授權(quán)的學(xué)校(其他教育機構(gòu))或?qū)嵤┛荚嚨臋C構(gòu)以自己的名義頒發(fā)學(xué)歷、學(xué)位證書或其他考試證明，效力達及全國的一種考試制度。國家教育考試在科學(xué)、公正地認定人才、選拔人才、任用人才方面發(fā)揮著重要的作用，是全社會關(guān)心的大事。然而國家教育考試的考風(fēng)考紀問題十分突出，違紀作弊現(xiàn)象相當(dāng)嚴重。對違紀作弊行為的法律規(guī)制十分薄弱，突出表現(xiàn)為違紀作弊處罰的相關(guān)立法不完善。本文立足于國家教育考試違紀

2、作弊處罰立法這一問題，深入剖析當(dāng)前國家教育考試違紀作弊處罰立法領(lǐng)域存在的不足，提出了完善我國教育考試違紀作弊處罰立法的合理思路。全文主要分為四個部分：第一部分簡要概述了國家教育考試的概念、特點、種類，分析了違紀作弊處罰的目的、作用，認為違紀作弊處罰行為在性質(zhì)上應(yīng)屬于行政處罰行為。第二部分論述了違紀作弊處罰立法在我國法治建設(shè)和國家教育考試活動中的重要地位。第三部分對我國現(xiàn)行違紀作弊處罰立法的進程和違紀作弊處罰的處罰主體及處罰權(quán)、處罰種類、

3、處罰程序和救濟途徑四個方面的相關(guān)規(guī)定作了較為詳盡的闡述，并分析了現(xiàn)行立法存在的問題。在立法體制上存在著法律位階低、法制不健全的問題；在處罰主體與處罰權(quán)方面存在規(guī)定不統(tǒng)一、主體法律責(zé)任和法律地位(即合法性)不明確的問題；在處罰種類設(shè)定上設(shè)定權(quán)和處罰種類存在較大問題；在處罰程序上存在著程序簡單、可操作性差以及處罰證據(jù)制度不健全的問題；在救濟上存在救濟機制不完善、缺乏監(jiān)督保障機制的問題。第四部分論述了完善國家教育考試違紀作弊處罰立法的目的、意