我國(guó)慈善事業(yè)法律問(wèn)題研究.pdf

1、慈善事業(yè)，它是較富有的階層無(wú)私捐贈(zèng)較貧困的階層以對(duì)其進(jìn)行幫助，這種行為體現(xiàn)著慈善事業(yè)移富濟(jì)貧的社會(huì)性質(zhì)，也使社會(huì)的公正和公平得到真正實(shí)現(xiàn)。中國(guó)慈善事業(yè)可謂歷史悠久。2008年是自然災(zāi)害多發(fā)的一年，慈善事業(yè)沒(méi)有在困難面前“低頭”，相反，慈善事業(yè)逆向而行，不僅得到了政府的號(hào)召與多渠道、多方式的宣傳，帶動(dòng)社會(huì)大眾的慈善熱情持續(xù)高漲而且增強(qiáng)了社會(huì)大眾的慈善意識(shí)。民間慈善組織尤其是近期非?；钴S的草根慈善組織得到社會(huì)大眾的普遍關(guān)注，它們大多具有專(zhuān)業(yè)

2、性十分強(qiáng)的運(yùn)營(yíng)管理能力、真實(shí)及時(shí)的信息公開(kāi)、健全有效的監(jiān)督機(jī)制，樹(shù)立了較強(qiáng)的公信力。不可否認(rèn)，我國(guó)現(xiàn)有的規(guī)制慈善組織的法律法規(guī)體系層次比較低，專(zhuān)業(yè)性較薄弱，控制、限制慈善發(fā)展的基調(diào)隱含于其中，規(guī)定程序繁瑣、模糊導(dǎo)致可操作性能差；另一方面現(xiàn)有的慈善立法在慈善組織監(jiān)管上“入口重監(jiān)管，過(guò)程輕監(jiān)管”、慈善組織信息公開(kāi)透明度不足；監(jiān)督機(jī)構(gòu)在我國(guó)形同虛設(shè)；嚴(yán)重影響著慈善組織在社會(huì)大眾心中的公信力。
　　中國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，

3、為中國(guó)的慈善事業(yè)可以取得巨大的成績(jī)助力。慈善組織的數(shù)量與規(guī)模較以前大有進(jìn)步。慈善方面的人事制度也日益完善。工作人員不僅數(shù)量上迅速增加，而且素質(zhì)得到了全面發(fā)展。社會(huì)大眾對(duì)慈善的態(tài)度也大為改觀，慈善立法在實(shí)踐中也不斷更新。然而，我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展級(jí)別較西方發(fā)達(dá)國(guó)家十分低，探究其原因，不難發(fā)現(xiàn)：政府對(duì)慈善組織本應(yīng)具有的管理監(jiān)督職能沒(méi)有發(fā)揮卻進(jìn)行實(shí)質(zhì)的行政干預(yù)，慈善立法不全面并且現(xiàn)有的慈善立法嚴(yán)重缺乏可操作性，慈善組織腐敗行為頻發(fā)，慈善宣傳不到位

4、。
　　無(wú)需置疑，以上狀況的發(fā)生與我國(guó)現(xiàn)行的慈善事業(yè)法律法規(guī)體系不完備、慈善監(jiān)督機(jī)制不健全、慈善組織無(wú)合理有效運(yùn)營(yíng)管理模式有必然的聯(lián)系。因此，為突破我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的瓶頸期，我們應(yīng)該積極探索，力求得到有效方法促進(jìn)我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展。
　　本論文主體由四部分組成：
　　第一部分深入闡述國(guó)內(nèi)外慈善事業(yè)的社會(huì)發(fā)展及其價(jià)值。慈善事業(yè)歷久彌新，新的歷史背景下，我國(guó)慈善事業(yè)不僅補(bǔ)充者社會(huì)保障體系，也促進(jìn)著和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。
　　

5、第二部分通過(guò)深入分析我國(guó)慈善事業(yè)的現(xiàn)狀及其發(fā)展瓶頸原因，結(jié)合“網(wǎng)絡(luò)輿情”對(duì)慈善進(jìn)行的眾多爭(zhēng)議，分析慈善組織發(fā)展所面臨種種障礙以及相關(guān)慈善立法方面的缺陷，試圖窺探我國(guó)慈善公信力缺失的原因，并為積極尋找重塑之途徑做準(zhǔn)備。
　　第三部分借鑒國(guó)外慈善事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)的“慈善投資”活動(dòng)、英國(guó)的慈善委員會(huì)等慈善事業(yè)的創(chuàng)新之處，值得我們學(xué)習(xí)。
　　第四部分為促進(jìn)我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的法律舉措。慈善事業(yè)為我國(guó)目前形勢(shì)所需，因此，有必要探究建構(gòu)