新常態(tài)下資源型城市鄂爾多斯市轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)策研究.pdf

1、當(dāng)前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已進(jìn)入一個(gè)新征程、新常態(tài)，增長(zhǎng)速度已從10％以上高位運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)入7％左右漸進(jìn)，正處于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期，隨著能源的量?jī)r(jià)齊跌，資源型城市遇到前所未有的挑戰(zhàn)，發(fā)展步入瓶頸，真正開(kāi)始“爬坡過(guò)坎”，一方面公共預(yù)算收入大幅減少，政府性支出卻須持續(xù)增加，另一方面政府性債務(wù)壓力突出，基本都在想方設(shè)法的“保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、兜底線”。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式已是形勢(shì)所迫，更是突破瓶頸制約、促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)

2、展的有效出路。
　　本文通過(guò)借鑒法國(guó)洛林大區(qū)、德國(guó)魯爾新區(qū)、安徽省馬鞍山市、遼寧省阜新市等國(guó)內(nèi)外城市成功轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法，對(duì)鄂爾多斯市轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行全面研究，分析出制約鄂爾多斯市轉(zhuǎn)型發(fā)展的因素主要表現(xiàn)在思想觀念落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、人才引進(jìn)困難、資金流通緩慢、技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)等。要解決這些問(wèn)題，必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)由速度增長(zhǎng)型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，文化建設(shè)由資源優(yōu)勢(shì)型向綜合優(yōu)勢(shì)型轉(zhuǎn)變，社會(huì)建設(shè)由基本公共服務(wù)不均衡型向均等化服務(wù)轉(zhuǎn)變，城