資源型城市鄂爾多斯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型研究.pdf

1、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是資源型城市普遍面臨的發(fā)展難題。資源型城市在進(jìn)入衰退期后開始產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型難度和實(shí)施成本都很大，容易影響到社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，而且隨著新能源、新材料等現(xiàn)代科技產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，資源型城市的發(fā)展周期性過程大為縮短，許多城市已經(jīng)提前顯現(xiàn)衰退跡象，因此資源型城市應(yīng)該更新觀念，在更早階段重新審視發(fā)展戰(zhàn)略，并采取措施合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以擺脫對(duì)于資源的單純依賴。變則通、通則達(dá)，只有及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

2、，資源型城市才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)地健康發(fā)展。
　　 目前，國(guó)內(nèi)外關(guān)于資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的研究還主要集中于對(duì)枯竭型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型道路的探索，在一定意義上屬于“亡羊補(bǔ)牢”式的研究。本文的研究對(duì)象是鄂爾多斯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，是針對(duì)資源處于增產(chǎn)期至穩(wěn)產(chǎn)期之間這一特定類型的資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的研究。與一般的資源型城市轉(zhuǎn)型不同，鄂爾多斯目前尚處于資源增產(chǎn)期至穩(wěn)產(chǎn)期之間，轉(zhuǎn)型具有特殊性。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的終極目標(biāo)上，鄂爾多斯與其他資源型城市并無(wú)差別，但在階段性目標(biāo)

3、上，目前鄂爾多斯的資源型產(chǎn)業(yè)鏈延伸還有很大空間，具有很高的成長(zhǎng)性，對(duì)相關(guān)行業(yè)也有很強(qiáng)帶動(dòng)效應(yīng)，因此，本文在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型總體思路上將其進(jìn)程分為幾個(gè)階段，指出資源型產(chǎn)業(yè)升級(jí)在前半階段也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的主要任務(wù)，隨著新興接續(xù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐漸成長(zhǎng)為支柱產(chǎn)業(yè)，資源型產(chǎn)業(yè)的退出則是中、后期階段的重要任務(wù)。這種分階段采取不同轉(zhuǎn)型策略的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型思路也適用于其他處于資源同一周期階段的城市。本文在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略選擇上，提出以區(qū)位熵、GA、SE、FKN/E、P/C、百元

4、產(chǎn)值利稅率以及產(chǎn)品構(gòu)成系數(shù)這七項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)，并采用了主成分分析和定性分析相結(jié)合的方式來進(jìn)行決策。本文還指出，鄂爾多斯的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展為根本指導(dǎo)思想，以制度創(chuàng)新、資金支持、科技創(chuàng)新以及勞動(dòng)者主體地位實(shí)現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的四大支撐體系，其中，勞動(dòng)者的主體地位實(shí)現(xiàn)才是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的根本保證，這些都是本文的獨(dú)特之處。
　　 資源型城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是一個(gè)多層次、多領(lǐng)域子系統(tǒng)相互交錯(cuò)的龐大經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)工程。本文基于產(chǎn)業(yè)經(jīng)

5、濟(jì)理論、生態(tài)城市理論、資源詛咒理論可持續(xù)發(fā)展理論以及科學(xué)發(fā)展觀，分三個(gè)層面對(duì)鄂爾多斯的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型展開系統(tǒng)研究:第一個(gè)層面是基礎(chǔ)，對(duì)轉(zhuǎn)型環(huán)境進(jìn)行分析。這個(gè)環(huán)境既包括鄂爾多斯本地環(huán)境，也包括其他國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，既包括宏觀環(huán)境，也包括中觀、微觀環(huán)境，既包括自然環(huán)境，也包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文等各方面背景，是一個(gè)全方位、全時(shí)空的環(huán)境。在這個(gè)層面，本文需要從中梳理、辨析實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢(shì)和機(jī)會(huì)、并指出轉(zhuǎn)型的不利因素和挑戰(zhàn)，為進(jìn)一步的轉(zhuǎn)型研究分析提供依據(jù);

6、第二個(gè)層面是本文的核心，即研究鄂爾多斯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型總體思路及發(fā)展對(duì)策。本文將立足比較優(yōu)勢(shì)，指明鄂爾多斯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵、核心和基本原則，對(duì)運(yùn)行機(jī)制和轉(zhuǎn)型模式進(jìn)行戰(zhàn)略選擇，闡述產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的總體思路，通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建，提出鄂爾多斯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇方案和發(fā)展對(duì)策，并就實(shí)施轉(zhuǎn)型的策略重點(diǎn)進(jìn)行深入研討;第三個(gè)層面，分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支撐體系。鄂爾多斯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的大型工程，單靠自身力量難以完成，需要借助外部力量，而這個(gè)力量也

7、不是單指哪一方面，它是由多個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成的相互聯(lián)系、相互促進(jìn)并相互制約的綜合支撐體系。本文將從制度創(chuàng)新、資金支持、科技創(chuàng)新和勞動(dòng)者的主體地位四個(gè)方面來研究鄂爾多斯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支撐體系。
　　 本文除緒論外，共分為四章:第一章、論述了資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的理論基礎(chǔ)。首先闡述了資源型城市的概念、界定標(biāo)準(zhǔn)和分類，進(jìn)而從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市功能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境四個(gè)方面介紹了資源型城市的主要特征。接下來對(duì)資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)型機(jī)理做了介紹，包括

8、生命周期和拐點(diǎn)理論等，闡明了資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的必然性。最后，對(duì)資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的理論基礎(chǔ)進(jìn)行了梳理，包括產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論、生態(tài)城市理論、資源詛咒理論、可持續(xù)發(fā)展理論以及科學(xué)發(fā)展觀;第二章、首先介紹了鄂爾多斯的地理、資源、社會(huì)人文和經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況，從發(fā)展歷程的角度對(duì)鄂爾多斯的產(chǎn)業(yè)概況進(jìn)行了總結(jié)，指出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、環(huán)境問題突出、房地產(chǎn)泡沫破滅和民間借貸危機(jī)等發(fā)展問題。最后，本章對(duì)國(guó)內(nèi)外具有代表性資源型城市的轉(zhuǎn)型實(shí)踐進(jìn)行了剖析，從中總結(jié)出對(duì)鄂

9、爾多斯的有益啟示;第三章、首先論述了鄂爾多斯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵、核心和基本原則，接著對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型環(huán)境進(jìn)行綜合分析，從中辨析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢(shì)、機(jī)會(huì)以及挑戰(zhàn)。在此基礎(chǔ)上對(duì)運(yùn)行機(jī)制和轉(zhuǎn)型模式進(jìn)行了戰(zhàn)略選擇，提出了鄂爾多斯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的總體思路，并構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用主成分分析和定性分析相結(jié)合的方式提出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇方案及發(fā)展對(duì)策，最后重點(diǎn)闡述了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的有關(guān)策略重點(diǎn);第四章、詳細(xì)論述了鄂爾多斯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的幾大支撐體系，包括制度創(chuàng)新、資金支持、