我國(guó)農(nóng)村精準(zhǔn)脫貧實(shí)施機(jī)制優(yōu)化研究.pdf

1、分類號(hào)：密級(jí)：UDC：學(xué)號(hào)：406402414011南昌大學(xué)碩士研究生學(xué)位論文我國(guó)農(nóng)村精準(zhǔn)脫貧實(shí)施機(jī)制優(yōu)化研究我國(guó)農(nóng)村精準(zhǔn)脫貧實(shí)施機(jī)制優(yōu)化研究PrecisionofpovertyinruralareasinChinaimplementmechanismoptimizationresearch孔檸檬培養(yǎng)單位（院、系）：公共管理學(xué)院指導(dǎo)教師姓名、職稱：廖曉明、劉桂莉教授申請(qǐng)學(xué)位的學(xué)科門(mén)類：管理學(xué)學(xué)科專業(yè)名稱：行政管理論文答辯日期：2017年

2、5月21日答辯委員會(huì)主席：評(píng)閱人：2017年5月21日摘要I摘要摘要精準(zhǔn)脫貧是貧困治理的關(guān)鍵部分，是精準(zhǔn)扶貧的導(dǎo)向、結(jié)果與升華，對(duì)于鞏固扶貧成果、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)脫貧至關(guān)重要。中央出臺(tái)《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)決定》指出：2020年實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧、貧困縣和村“摘帽”、解決區(qū)域性貧困問(wèn)題，使脫貧退出成為“十三五”扶貧攻堅(jiān)的重要戰(zhàn)略。當(dāng)前，各地展開(kāi)了脫貧退出的現(xiàn)實(shí)探索，積累了精準(zhǔn)脫貧實(shí)施的寶貴經(jīng)驗(yàn)。但是，通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，各地精準(zhǔn)脫貧機(jī)制運(yùn)行仍不理想，

3、影響脫貧退出精準(zhǔn)度、真實(shí)度的因素仍然存在。例如在扶貧軍令狀的“壓力型體制”下容易誘發(fā)虛假脫貧、“一窩蜂”脫貧的難題、存在精準(zhǔn)脫貧實(shí)施操作不規(guī)范等問(wèn)題。在脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)背景下，精準(zhǔn)脫貧成為農(nóng)村扶貧戰(zhàn)略的最新表述與思路，也是確保脫貧真實(shí)性和有序性的現(xiàn)實(shí)選擇。文章從多個(gè)維度探尋了精準(zhǔn)脫貧實(shí)施機(jī)制的運(yùn)作邏輯與現(xiàn)實(shí)操作，考察了精準(zhǔn)脫貧各實(shí)現(xiàn)主體間功能的相互作用關(guān)系。從脫貧動(dòng)力系統(tǒng)、精準(zhǔn)脫貧保障機(jī)制、脫貧評(píng)估與監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制等維度展

4、開(kāi)研究。選取江西、寧夏及贛南寧都縣作為個(gè)案調(diào)查對(duì)象。結(jié)合相關(guān)理論，解析精準(zhǔn)脫貧的運(yùn)行阻滯因素及精準(zhǔn)退出的運(yùn)行邏輯與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。研究發(fā)現(xiàn)，各地精準(zhǔn)脫貧實(shí)施運(yùn)作具有共性又有異質(zhì)性，差異性集中表現(xiàn)在脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)性設(shè)置；共性主要表現(xiàn)在以國(guó)家脫貧銷號(hào)實(shí)施程序與標(biāo)準(zhǔn)為藍(lán)本。認(rèn)為要提高脫貧精準(zhǔn)度，防范虛假脫貧，需要系統(tǒng)設(shè)置脫貧標(biāo)準(zhǔn)、構(gòu)建脫貧民主評(píng)議的發(fā)動(dòng)參與機(jī)制、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)脫貧及貧困程度，健全脫貧監(jiān)督與約束，避免虛假脫貧和無(wú)序脫貧。關(guān)鍵詞：農(nóng)村貧困；