美國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略研究.pdf

1、網(wǎng)絡(luò)空間安全是美國(guó)近年來(lái)國(guó)家安全的新重點(diǎn)，也是未來(lái)全球秩序變動(dòng)的重要影響因素。網(wǎng)絡(luò)空間概念誕生至今不過(guò)30年。網(wǎng)絡(luò)空間安全既有傳統(tǒng)安全的方面，也有非傳統(tǒng)安全的方面。網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略不完全等同于網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略，后者是對(duì)于國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)空間尋求主導(dǎo)或均勢(shì)的戰(zhàn)略思考，而網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略指國(guó)家調(diào)動(dòng)各種資源維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，或利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)維護(hù)國(guó)家安全。美國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略的國(guó)家利益出發(fā)點(diǎn)在于維護(hù)現(xiàn)有國(guó)際秩序，塑造有利于自身霸權(quán)地位的網(wǎng)絡(luò)空間安全秩序，避免挑

2、戰(zhàn)者與敵對(duì)者在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)起的進(jìn)攻或借助網(wǎng)絡(luò)工具實(shí)施的物理攻擊。美國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略目標(biāo)既有保守的、以防御為主的方面也有開(kāi)放的、旨在塑造全球安全環(huán)境的方面。
　　美國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略是在美國(guó)熱炒“信息戰(zhàn)”概念，反恐恐怖戰(zhàn)爭(zhēng)和一系列網(wǎng)絡(luò)安全事件的背景下提出的。小布什政府時(shí)期的網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略是以反恐為核心的國(guó)家安全戰(zhàn)略的一部分，主要表現(xiàn)在對(duì)于公民信息安全和自由的侵犯。奧巴馬時(shí)期的網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略以互聯(lián)網(wǎng)自由為外交政策工具。網(wǎng)絡(luò)司令部的成立成為

3、美國(guó)軍事資源整合和防務(wù)重心轉(zhuǎn)移的標(biāo)志性行動(dòng)。至2015年任期即將結(jié)束之際，涉及到關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的私營(yíng)部門反應(yīng)冷淡，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的立法遭到共和黨主導(dǎo)的國(guó)會(huì)阻撓，網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略裹足不前。
　　美國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略的對(duì)外手段主要有網(wǎng)絡(luò)威懾、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、先發(fā)制人。美國(guó)在確立網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略的過(guò)程中繼承和發(fā)展了冷戰(zhàn)時(shí)期的核威懾理論和由反恐戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展而來(lái)的先發(fā)制人戰(zhàn)略，并且闡釋和發(fā)展了網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的理論與實(shí)踐。美國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略在國(guó)內(nèi)層面的主要手段是加強(qiáng)政

4、府與私營(yíng)部門的合作。
　　美國(guó)政府作為安全化的施動(dòng)者，通過(guò)其權(quán)威、社會(huì)資源和諸如“網(wǎng)絡(luò)珍珠港”、“電子9.11”等話語(yǔ)以及將中國(guó)政府塑造成危害自由商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊發(fā)起者，向作為安全化聽(tīng)眾的美國(guó)大眾要求超越一般政治規(guī)則的權(quán)力，如侵犯信息自由權(quán)和隱私權(quán)，增加網(wǎng)絡(luò)軍費(fèi)開(kāi)支進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)建設(shè)，要求總統(tǒng)在緊急情況下關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)的權(quán)力等，并改變了政府和民眾之間的安全關(guān)系，尤其是信息技術(shù)專家和私營(yíng)部門經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系。美國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略的全球影