基于財政視角的新型城鎮(zhèn)化建設研究——以山西省為例.pdf

1、城鎮(zhèn)化作為現階段一大發(fā)展戰(zhàn)略為社會進步提供原動力。十八屆三中全會對與城鎮(zhèn)化相關的制度做了頂層設計。2014年3月，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》正式出臺，標志著我國城鎮(zhèn)化建設進入新的發(fā)展階段。十八屆五中全會提出，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展，促進包括城鎮(zhèn)化在內的“四化”同步發(fā)展。2015年4月，《山西省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2015—2020年)》新鮮出爐，標志著山西省新型城鎮(zhèn)化建設踏向新的征程。城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要財政發(fā)揮調節(jié)功能，從而

2、可以合理配置資源。同時，城鎮(zhèn)化過程還需要財政資金的引導。因此，從財政視角研究新型城鎮(zhèn)化建設意義深遠。
　　本文以山西省為研究對象，以外部性理論、公共產品理論、博弈論等理論為研究基礎，結合區(qū)域經濟學、計量經濟學、統(tǒng)計學等學科知識和原理，綜合運用多種分析方法進行了理論與實證兩個層面的探究。在本文第三部分結合圖表和數據對山西省新型城鎮(zhèn)化建設現狀進行了總結，并從理論層面分析了存在的問題及其原因。在本文實證分析部分，首先運用 AHP方法設計

3、了新的城鎮(zhèn)化水平指數，其次，通過Panel Data模型主要得出醫(yī)療衛(wèi)生支出占比對城鎮(zhèn)化水平有顯著正向效應，社保和就業(yè)支出占比對城鎮(zhèn)化水平有負的影響，第三產業(yè)占 GDP比重對城鎮(zhèn)化有顯著正效應。然后運用 DEA方法，針對山西省新型城鎮(zhèn)化建設方面的財政投入與產出情況，構建了績效評價體系，得出山西省財政資金配置不合理，使用效率比較低，仍需進一步調整財政資金的分配。最后介紹了國外城鎮(zhèn)化建設經驗及啟示，為提出促進山西省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的財政措施提