朝陽(yáng)市雙塔區(qū)政府信息公開保密審查現(xiàn)狀與對(duì)策.pdf

1、二十一世紀(jì)，世界已進(jìn)入到了信息時(shí)代，全社會(huì)的信息總量呈現(xiàn)一種爆發(fā)式的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，平均每?jī)赡昃蛯⒎环?。各種紛繁復(fù)雜的信息促進(jìn)了人與人之間的溝通和聯(lián)系，方便了人們的生產(chǎn)和生活。政府信息作為全社會(huì)信息總量中的重要組成部分，不僅能增進(jìn)公眾對(duì)于政府了解，更可以對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步起到重要的推動(dòng)作用，具有十分重要的價(jià)值。目前，政府信息的公開已經(jīng)成為世界上絕大多數(shù)國(guó)家的主流認(rèn)識(shí)。我國(guó)由于受到長(zhǎng)期的封建傳統(tǒng)文化，以及行政體制等因素的限制，之前對(duì)于公

2、民知情權(quán)的保護(hù)意識(shí)并不高，政府信息的公開工作起步也較晚。直到2001年我國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織（WTO）之后，由于受到世貿(mào)組織透明度原則相關(guān)規(guī)定的倒逼，我國(guó)對(duì)于政府信息公開的重視程度才逐步提高。2008年5月1日起正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》為我國(guó)的政府信息公開工作奠定了法理依據(jù)，從此進(jìn)入了嶄新的發(fā)展階段。研究政府信息公開的核心問(wèn)題是如何在信息的公開與保密之間尋求到平衡點(diǎn)，非法和不當(dāng)?shù)墓_將導(dǎo)致公民和法人的權(quán)益受損，甚至

3、給國(guó)家安全和政治穩(wěn)定造成威脅。因此，保密審查成為了政府信息在公開前的法定環(huán)節(jié)。
　　本文通過(guò)對(duì)朝陽(yáng)市雙塔區(qū)政府信息公開保密審查工作進(jìn)行研究，對(duì)比其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，并參考國(guó)內(nèi)外這一領(lǐng)域的研究成果。結(jié)合對(duì)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的訪談，梳理出暴露的問(wèn)題和存在的不足，也能反映出我國(guó)基層政府部門在信息公開保密審查方面存在的一些共性問(wèn)題。提出具有實(shí)踐操作意義的對(duì)策方案，同時(shí)也能為地方政府部門以及從事這一領(lǐng)域研究的學(xué)者提供參考借鑒。本研究認(rèn)為