內(nèi)蒙古自治區(qū)政府投融資平臺的改革研究.pdf

1、自1992年第一家政府性質(zhì)的投融資平臺成立以來，地方政府投融資平臺通過融資，為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了積極的貢獻，其中，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府投融資平臺就對自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、基礎設施建設起到了推動作用。但與此同時，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府債務、投融資平臺債務也出現(xiàn)了一些急需高度關注的問題，主要表現(xiàn)在自治區(qū)政府隱性債務較多，部分行業(yè)債務負擔較重，部分投融資平臺存在違規(guī)使用政府性債務資金與違規(guī)融資等情況，“三角債”關系在內(nèi)蒙古自治區(qū)日益惡化;投融資平臺方面

2、，主要表現(xiàn)在些許自治區(qū)融資平臺償還貸款壓力大，資金使用缺乏監(jiān)督，貸款風險缺乏制約，部分政府融資平臺項目后續(xù)資金來源存在困難，平臺清理操作及后續(xù)規(guī)范發(fā)展管理難度大等方面。
　　在分稅制改革與投資拉動型發(fā)展方式的背景下，自治區(qū)投融資平臺由政府牽頭設立，依政府指示行事，政府對其債務具有兜底義務。這導致了政府債務風險中包含了大部分的投融資平臺債務風險。因此，本文在闡述了地方政府尤其是內(nèi)蒙古自治區(qū)政府債務現(xiàn)狀、投融資平臺企業(yè)的運作模式與發(fā)展

3、現(xiàn)狀，研究并分析了投融資平臺在運行中存在的債務風險，以及依靠政府有形或無形擔保，增加政府債務風險的轉(zhuǎn)嫁機制的基礎上，建立模型分析，驗證了自治區(qū)政府債務與投融資平臺債務間的相關性、分析出了解決投融資平臺債務的主要成分。由此，結(jié)合文獻綜述與理論基礎，總結(jié)歸納出完善地方政府投融資法律法規(guī)體系，規(guī)范自治區(qū)政府財政預算體系以及構(gòu)建和發(fā)展自治區(qū)政府債券市場已成為化解自治區(qū)政府債務風險不可或缺的重要解決方法。同時，找到解決內(nèi)蒙古自治區(qū)投融資平臺債務的