新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的問(wèn)題與對(duì)策研究——以甘肅武威市涼州區(qū)為例.pdf

1、近年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，農(nóng)村居民的生活水平有了很大改善，生活質(zhì)量有了質(zhì)的提升，為了進(jìn)一步從根本上改善農(nóng)村居民的住房條件以及生活基礎(chǔ)設(shè)施，中央大力提倡對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)。2015年中央一號(hào)文件第十二年連續(xù)聚焦“三農(nóng)問(wèn)題”，發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，由此可見(jiàn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意義之重大。全國(guó)各級(jí)政府也積極響應(yīng)中央的政策，以此為契機(jī)大力開(kāi)展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，整合一些較為分散的村莊，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局，建造集中

2、、統(tǒng)一的住宅小區(qū)。新型農(nóng)村社區(qū)是農(nóng)村生活生產(chǎn)方式的重大變革和創(chuàng)新，通過(guò)利用社區(qū)資源、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)現(xiàn)社區(qū)集中管理等方法，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)優(yōu)化農(nóng)民的生活、生產(chǎn)條件，化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，穩(wěn)定社會(huì)和諧發(fā)展。我國(guó)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有、從點(diǎn)到面發(fā)展的歷程，探索出了合村并社、村企聯(lián)動(dòng)、移民搬遷等多種模式，積累經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也衍生不少亟待解決的矛盾和問(wèn)題。
　　本文以武威市涼州區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為例，結(jié)合對(duì)國(guó)內(nèi)外同類研

3、究成果的歸納總結(jié)，調(diào)查了解了涼州區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)取得的成效與經(jīng)驗(yàn)，深入剖析在武威這一欠發(fā)達(dá)地區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過(guò)程中暴露的問(wèn)題與不足，并提出具有可行性的對(duì)策建議，對(duì)武威市涼州區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)具有極其重要的實(shí)踐指導(dǎo)意義。主要研究結(jié)果如下：
　　1.武威是甘肅傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，由于氣候干旱、土壤沙化等因素的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高，2013年農(nóng)村居民人均純收入6963.2元，涼州區(qū)農(nóng)村居民人均純收入也僅有8371.1元。

4、r>　　2.2010年以來(lái)，涼州區(qū)以《甘肅省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃》為指導(dǎo)，積極探索推動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的有效途徑。截至2014年年底，全區(qū)已開(kāi)工建設(shè)或全面完成建設(shè)的新型農(nóng)村社區(qū)示范點(diǎn)70個(gè)34365戶，涉及27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中貧困片區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成型農(nóng)村社區(qū)20個(gè)10104戶。
　　3.以宋園新村為例的調(diào)查結(jié)果表明，大部分入住新型農(nóng)村的居民對(duì)社區(qū)較為滿意。而未入住居民的主要制約因素包括缺少資金、生活、生產(chǎn)