石漠化農(nóng)村社區(qū)參與式水資源管理模式與示范.pdf

1、水是人類社區(qū)發(fā)展必要的自然資源之一，更是限制石漠化農(nóng)村社區(qū)發(fā)展最為重要的自然資源。在石漠化農(nóng)村社區(qū)水資源短缺的主要原因有：石漠化地區(qū)主要是由山地構(gòu)成，山高水低，地表水匱乏，雨水較容易泄露，水利設(shè)施建設(shè)的利用難度較大等造成的工程性缺水；同時(shí)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村社區(qū)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，社區(qū)集體力量的減弱與缺失，最終導(dǎo)致在農(nóng)村社區(qū)水資源管理缺位的現(xiàn)象等管理性缺水。兩者綜合導(dǎo)致了石漠化農(nóng)村社區(qū)水資源利用難度大，缺水問題已經(jīng)成為影響社區(qū)居民正常生活

2、的主要原因，解決這些問題的關(guān)鍵在于對(duì)水資源及水利設(shè)施的管理缺位問題的改善，提升社區(qū)居民參與意識(shí)，充分發(fā)揮社區(qū)居民在水資源管理中的能動(dòng)性?；谏鲜鰡栴}，本研究選取輕中度石漠化的畢節(jié)撒拉溪示范區(qū)內(nèi)的下小寨社區(qū)和韓家沖社區(qū)以及中輕度石漠化的花江示范區(qū)的查爾巖社區(qū)和戈背社區(qū)，共四個(gè)社區(qū)(自然村寨)為例，對(duì)石漠化農(nóng)村社區(qū)參與式水資源管理模式進(jìn)行分析，并結(jié)合示范區(qū)進(jìn)行實(shí)地研究，建立基于社區(qū)文化為基礎(chǔ)，社區(qū)為單元，與社區(qū)管理水平相適應(yīng)的水資源管理模式

3、，并為石漠化地區(qū)提供示范作用。該模式若能在示范區(qū)內(nèi)獲得實(shí)施，并取得成功，這不僅探索出了石漠化農(nóng)村社區(qū)水資源管理模式，并在充分發(fā)揮了農(nóng)村社區(qū)水資源管理中居民的參與性，而且對(duì)石漠化的綜合治理有著積極的意義。同時(shí)對(duì)其他地區(qū)利用參與式水管理起到積極的示范作用。
　　(1)對(duì)社區(qū)水資源管理進(jìn)行SWOT分析，得出農(nóng)村社區(qū)水資源管理中存在的問題。本文通過對(duì)在“畢節(jié)撒拉溪示范區(qū)”的下小寨、韓家沖2個(gè)社區(qū)和“關(guān)嶺-貞豐花江示范區(qū)”的查爾巖、戈背2個(gè)

4、社區(qū)內(nèi)進(jìn)行小組訪談的結(jié)果分別進(jìn)行匯總。結(jié)果表明大部分社區(qū)居民對(duì)當(dāng)?shù)氐乃Y源概況較為了解，同時(shí)也掌握了部分對(duì)當(dāng)?shù)厮Y源管理方面的知識(shí)。因此，社區(qū)居民可以在充分獲取外部信息的條件下，能夠根據(jù)當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)實(shí)條件，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)水資源管理中具有的優(yōu)勢(shì)、機(jī)會(huì)和面臨的劣勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)作出自己相應(yīng)的判斷。進(jìn)而總結(jié)出在石漠化農(nóng)村社區(qū)在水資源管理中主要問題有：社區(qū)居民在參與管理中權(quán)利的缺失、經(jīng)濟(jì)手段的局限、行政手段的失靈以及科研機(jī)構(gòu)介入社區(qū)的方式欠佳四個(gè)方面的問題。<

5、br>　　(2)參與式水資源管理模式的構(gòu)建示范與推廣。根據(jù)社區(qū)水資源管理存在的問題，首先在4個(gè)社區(qū)構(gòu)建以社區(qū)居民為主導(dǎo)的水資源管理協(xié)會(huì)，然后根據(jù)各個(gè)社區(qū)現(xiàn)實(shí)狀況的差異，在畢節(jié)撒拉溪示范區(qū)，下小寨社區(qū)構(gòu)建由全體居民參與的水資源管理模式，在韓家沖社區(qū)構(gòu)建集體用水戶的參與式水資源管理模式和分散用水戶的自主管理同時(shí)依靠政府模式；在花江示范區(qū)構(gòu)建以公司為主導(dǎo)的參與式水資源管理模式和以社區(qū)居民為主導(dǎo)的參與式水資源管理模式。形成畢節(jié)撒拉溪示范點(diǎn)和花江

6、示范點(diǎn)。經(jīng)過參與式水資源管理模式的運(yùn)行后，針對(duì)運(yùn)行過程所出現(xiàn)的問題，進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化，并提出相應(yīng)的優(yōu)化方案，進(jìn)而提出參與式水資源管理模式在其他同類型地區(qū)的推廣應(yīng)用方案。
　　(3)采用AHP層次分析法，確定最優(yōu)的水資源管理模式。進(jìn)行關(guān)鍵人物訪談、群體訪談、問卷調(diào)查等相關(guān)實(shí)地調(diào)查工作，進(jìn)行資料數(shù)據(jù)的收集。根據(jù)數(shù)據(jù)特征和所要研究的主題，最終采用定性與定量相結(jié)合的AHP層次分析法。分析得出社區(qū)居民主導(dǎo)的參與式水資源管理模式是大多數(shù)居民的