集成水資源管理中的性別平等與婦女參與.pdf

1、婦女與水資源是婦女與發(fā)展中的一部分，隨著對婦女與發(fā)展研究的深入，婦女在水資源供給、管理中的角色受到了重視，已成為性別平等和水資源管理中的新的研究領(lǐng)域和熱點問題。特別是水資源短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)，同時又是經(jīng)濟發(fā)展相對落后的地區(qū)，將水資源、貧困、婦女三大問題集于一體，制約著社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。本文以集成水資源管理中的一個結(jié)構(gòu)性成分―――用水戶協(xié)會為線索，應(yīng)用問卷調(diào)查和訪談的方式，研究黑河中游張掖市甘州區(qū)水資源管理中的性別

2、平等及婦女參與問題。
　　 本文首先從家庭和社區(qū)兩個層面，結(jié)合農(nóng)民水資源利用方式，從家庭內(nèi)部時間利用、家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策以及用水戶協(xié)會三個方面建立了性別平等評價指標(biāo)體系，量化研究水資源管理中的性別平等問題，得到以下結(jié)論：（1）農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、家務(wù)勞動以及閑暇時間性別比分別為：100、-55.8、82.69，農(nóng)閑季節(jié)，家務(wù)勞動、閑暇時間性別比分別為-53.85、96.15。表明男性和女性投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時間基本相同，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

3、中投入的勞動力相同，女性投入家務(wù)勞動的時間比男性多，男性的閑暇程度略大于女性，家庭勞動分工存在明顯的性別不平等。婦女在家庭水資源供給、利用、管理中占有核心地位，同時，對家庭成員健康以及后代的水資源意識有重要的影響作用。（2）基于生產(chǎn)決策的性別平等指標(biāo)比分別為：產(chǎn)品投資40.79，生產(chǎn)投入46.05，產(chǎn)品處置45.39，收入支配59.87。表明在生產(chǎn)決策中，性別平等程度較低，在產(chǎn)品投資、生產(chǎn)投入、產(chǎn)品處置、收入支配中，男性占有主導(dǎo)地位，而

4、女性處于從屬地位。
　　 反映出了性別在灌溉決策中的權(quán)利，男性和女性同樣參與灌溉活動，但婦女在灌溉管理中的決策權(quán)遠低于男性。（3）用水戶醫(yī)療費用性別比為72.37，收入性別比為49.34，受教育年限性別比為86.84，用水戶協(xié)會管理者性別比為0。女性的健康水平、收入水平低于男性，受教育程度比較接近。用水戶協(xié)會管理中，幾乎沒有婦女參與。男性在社區(qū)活動、健康、經(jīng)濟領(lǐng)域，處于核心地位，而女性處于邊緣和從屬地位。婦女對水資源的占有、管理

5、、利用、控制的權(quán)利同樣處于邊緣地位，沒有受到重視。（4）甘州區(qū)家庭生產(chǎn)決策、用水戶協(xié)會中的性別平等指數(shù)在空間上具有明顯的空間分異規(guī)律，以市區(qū)為中心，中心高，外圍低，平等程度受城市的影響非常大。時間利用的性別平等指數(shù)東南低西北高，空間分布與社會經(jīng)濟發(fā)展水平具有一致性。表明甘州區(qū)水資源管理中的性別平等程度與社會經(jīng)濟發(fā)展水平具有一致。
　　 然后建立logistic多元回歸模型，分析影響婦女參與用水戶協(xié)會管理意愿的主要因素。結(jié)果表明，

6、婦女參與用水戶協(xié)會管理者的積極性非常高，顯著影響婦女參與用水戶協(xié)會管理的因素在受教育程度、健康狀況、家庭規(guī)模、年齡上都得到了體現(xiàn)。其中受教育程度每增加一個層次，相應(yīng)的愿意參與的概率就增加了4.36％；健康程度每增加一個層次，相應(yīng)的愿意參與的概率就增加了4.17％；年齡每增加一個層次，愿意參與的概率就減小0.46％；家庭成員數(shù)量每增加一個層次，愿意參與的概率就要減小1.61％。結(jié)合調(diào)查結(jié)果，提出阻礙婦女參與用水戶協(xié)會管理的主要因素（1）沒

7、有機會參與；（2）文化素質(zhì)低；（3）婦女的日常家務(wù)負擔(dān)比較重；（4）婦女與社會聯(lián)系少，信息來源有限；（5）對自己缺乏信心。
　　 最后，提出促進水資源管理與性別平等可持續(xù)發(fā)展的政策建議：（1）制定促進婦女參與用水戶協(xié)會管理的政策，建立和完善用水戶協(xié)會的運行機制，為婦女參與創(chuàng)造機會；（2）加強婦女的文化素質(zhì)，提高參與用水戶協(xié)會管理的能力；（3）充分發(fā)揮家庭的作用，為婦女參與用水戶協(xié)會提供堅實的后盾；（4）借鑒先進的管理經(jīng)驗，發(fā)揮婦