論我國行政獎勵法律制度的現(xiàn)狀及完善.pdf

1、伴隨著市場經(jīng)濟在我國的不斷發(fā)展,經(jīng)濟活動中的參與者越來越多的介入到社會事物以及公共事物的管理之中,行政的定義和職能也在不斷發(fā)生著變化,這不僅意味著政府機關(guān)要對自身在社會管理活動中的定位有重新的認識,也意味著在社會活動中大眾對政府的態(tài)度和期望也在發(fā)生著不斷的變化,傳統(tǒng)的“官管民”,“民怕官”的模式已經(jīng)不能適應(yīng)這個社會的發(fā)展了,行政管理活動已經(jīng)從以往的強硬方式向平和的方式過渡,行政管理活動民事化的趨勢也越來越明顯,在這種政治和經(jīng)濟的大環(huán)境下

2、,行政機關(guān)和社會大眾需要達成一種新的“契約”模式共同進行社會管理活動,例如行政契約已經(jīng)成為了近代社會中比較行之有效的一種新型的社會管理模式,類似于行政契約,行政獎勵也是一種比較有創(chuàng)新的新型的現(xiàn)代政府進行社會管理的有效方式,行政獎勵作為現(xiàn)代政府新型、有效的治理方式,己被廣泛應(yīng)用于社會各個領(lǐng)域,行政獎勵和行政契約的最大不同就是行政獎勵的鼓勵、獎勵性質(zhì),這意味著其能適應(yīng)的領(lǐng)域與行政契約有明顯的不同。也意味著其能在整個行政行為體系中有著很獨特的

3、意義。
　　行政獎勵在行政管理中發(fā)揮著非常重要的作用,首先,它是社會公民主動參與社會事務(wù)以及公共事務(wù)的一種方式,對于實現(xiàn)人民參政議政、進行行政監(jiān)督都有很大的意義:其次,它也是行政機關(guān)實現(xiàn)行政管理目標的一種重要手段,它與其他強制性的行政手段相比,更容易被大眾所接收,因此更容易得到實現(xiàn),同樣,因為其本身的獎勵性質(zhì),其更能激發(fā)行政相對人的參與度與熱情度,因此更能促使行政相對人積極主動去完成行政主體所期望的行政管理目標。
　　本文共

4、分為四大部分,第一部分,筆者從對行政獎勵概念界定入手,對行政獎勵的性質(zhì)、行政獎勵的功能做了新的詮釋。
　　第二部分,筆者對行政獎勵的理論基礎(chǔ)分別從法理學(xué)、行政法學(xué)和經(jīng)濟學(xué)三個方面進行分析,并且從這三個層面指出現(xiàn)行行政獎勵制度存在的問題。
　　第三部分是本文的重點部分,該部分對我國目前的行政獎勵制度的現(xiàn)狀進行描述,并且通過對我國行政獎勵制度的描述來發(fā)現(xiàn)該制度中所存在的問題和缺陷。
　　第四部分,通過對我國行政獎勵制度現(xiàn)狀