河南省基層預(yù)算單位綜合財(cái)政監(jiān)管研究.pdf

1、一個(gè)國(guó)家能夠進(jìn)行職能的履行，其物質(zhì)基礎(chǔ)即是財(cái)政。財(cái)政監(jiān)督貫穿于財(cái)政運(yùn)行的每個(gè)環(huán)節(jié)。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公共財(cái)政框架也在逐步建立和完善，從而財(cái)政監(jiān)督工作也必須隨之不斷完善和充實(shí)。但目前我國(guó)的財(cái)政監(jiān)督還處于較為疲軟的狀態(tài)，權(quán)威性、全面性、有效性和效益性都不高，這與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制特別是建立公共財(cái)政體制的客觀要求相比，在廣度和深度上都存在著不小差距。在這樣的背景下，如何調(diào)整監(jiān)督模式，提升監(jiān)管層次，完善監(jiān)管內(nèi)容，已刻不容緩地?cái)[在面前

2、。實(shí)施綜合財(cái)政監(jiān)管，對(duì)推進(jìn)財(cái)政的科學(xué)化管理，加強(qiáng)預(yù)算單位的財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)管，保障財(cái)政政策制度的有效落實(shí)和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有重要的意義。
　　根據(jù)中央基層預(yù)算單位綜合財(cái)政監(jiān)管的改革精神，2010年河南省財(cái)政廳采取“先行試點(diǎn)、循序漸進(jìn)、逐步推廣、完善規(guī)范”的工作方式,積極探索推進(jìn)省直基層預(yù)算單位綜合財(cái)政監(jiān)管試點(diǎn)工作，已取得初步成效。論文以公共管理理論和委托代理理論為指導(dǎo)，通過(guò)對(duì)中央和省級(jí)宏觀財(cái)政政策的閱讀和分析，主要研究河南省綜合

3、財(cái)政監(jiān)管情況。
　　論文主要分為四個(gè)組成部分：
　　第一部分分別對(duì)研究背景和意義進(jìn)行了說(shuō)明，梳理了相關(guān)文獻(xiàn)，并詳細(xì)介紹了研究思路和研究方法；
　　第二部分對(duì)綜合財(cái)政監(jiān)管的發(fā)展歷程和基本體系進(jìn)行了分析，我國(guó)綜合財(cái)政監(jiān)管的實(shí)施是為了全面推進(jìn)我國(guó)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理工作，并提升基層單位自身管理水平?？偨Y(jié)了我國(guó)各地專(zhuān)員辦的綜合財(cái)政監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)，為河南省綜合財(cái)政監(jiān)管提供了有意義的參考。并對(duì)綜合財(cái)政監(jiān)管的主體、客體、內(nèi)容、手段和模