美國(guó)對(duì)巴拿馬運(yùn)河政策研究(1969～1976).pdf

1、尼克松時(shí)期是戰(zhàn)后美國(guó)外交的政策的重要轉(zhuǎn)折時(shí)期，尼克松上臺(tái)后對(duì)美國(guó)外交戰(zhàn)略做了重大調(diào)整，推行“緩和”戰(zhàn)略。但這并沒有改變其遏制政策的實(shí)質(zhì)，而只是在手段上有所變化而已，因此這一時(shí)期的美國(guó)外交政策與前一時(shí)期在本質(zhì)上仍是一脈相承的。
　　在巴拿馬運(yùn)河問題上，尼克松在其第一任期內(nèi)堅(jiān)持絕對(duì)控制運(yùn)河的政策，并因此導(dǎo)致了美巴運(yùn)河談判的中斷;到其第二任期內(nèi)，由于種種因素的影響，尼克松對(duì)美國(guó)的巴拿馬運(yùn)河政策進(jìn)行了調(diào)整，在美巴共同的努力下，兩國(guó)簽署了巴

2、拿馬運(yùn)河談判8項(xiàng)基本原則，為最終解決運(yùn)河問題奠定了原則性基礎(chǔ)。隨后雙方很快便在巴拿馬參與運(yùn)河管理、運(yùn)河防御和運(yùn)河區(qū)管轄權(quán)問題上達(dá)成原則性協(xié)議;然而，由于美巴在運(yùn)河問題上的立場(chǎng)不同、美國(guó)政府內(nèi)部各部門在運(yùn)河問題上的意見不一和美國(guó)總統(tǒng)大選的影響，導(dǎo)致了美巴談判進(jìn)展緩慢。盡管如此，美巴還是通過長(zhǎng)期的交流與溝通，了解了彼此在許多重要問題上的立場(chǎng)，并且在解決土地和海域利用問題的方法上達(dá)成了共識(shí);更為重要的是，在談判過程中雙方在運(yùn)河問題上逐步建立起

3、了基本互信，尤其在美國(guó)大選后的談判中，美巴除了在一些具體問題上達(dá)成部分原則性的共識(shí)外，他們所表現(xiàn)出的積極合作態(tài)還為美巴的繼續(xù)談判提供了一種可信的發(fā)展動(dòng)力。這些都為卡特上臺(tái)后較快解決運(yùn)河問題奠定了重要基礎(chǔ)。
　　尼克松—福特時(shí)期美國(guó)的巴拿馬運(yùn)河政策是美國(guó)出于自身實(shí)力和世界形勢(shì)變化而做出的一種策略性調(diào)整，它并未改變美國(guó)想要永久控制運(yùn)河的目的;其實(shí)質(zhì)是試圖通過將運(yùn)河區(qū)“歸還”給巴拿馬的同時(shí)，保證美國(guó)對(duì)運(yùn)河的繼續(xù)利用及對(duì)運(yùn)河事務(wù)的介入和干