大湄公河次區(qū)域經濟合作及法律規(guī)制問題研究.pdf

1、瀾滄江——湄公河是流經亞洲中國、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨、越南六國的國際河流，國際上將這條河流所區(qū)域稱為大湄公河次區(qū)域（Greater Mekong Sub-region， 簡稱 GMS）。大湄公河流域雖然資源豐富，但沿岸各國大多經濟發(fā)展落后。為了更好地開發(fā)和利用大湄公河次區(qū)域寶貴的自然資源，尋求與周邊國家的經濟合作便成為許多國家的戰(zhàn)略選擇。在國際政治多極化、世界經濟全球化和區(qū)域化迅速發(fā)展的推動下，瀾滄江——湄公河次區(qū)域合作引起了國際社

2、會的廣泛關注。大湄公河次區(qū)域經濟區(qū)作為建立在地緣政治基礎之上的經濟交往，由于地理位置相鄰、經濟發(fā)展水平接近、文化形態(tài)也具有一定的相似性，所以相互間更容易達成經濟一體化的協(xié)議。
　　 遵循國家經濟主權原則、公平互利原則、國際合作以謀發(fā)展原則等國際法原則，加強大湄公河次區(qū)域經濟及法律合作，是該區(qū)域各國的共同愿望。目前，大湄公河次區(qū)域的經濟及法律合作機制已基本形成。GMS建立了常設的經濟合作部長級會議機制，下設9個專題論壇和工作組，分

3、別負責交通、電信、能源、環(huán)境、人力資源開發(fā)、旅游、農業(yè)、貿易和投資的合作。GMS自成立至今，已舉行15屆部長級會議和三屆GMS領導人會議，對合作領域及行動安排進行磋商對話，已達成《GMS跨境運輸協(xié)議》、《昆明宣言》、《大湄公河次區(qū)域貿易投資便利化戰(zhàn)略行動框架》等重要文件。經過10多年的發(fā)展，大湄公河次區(qū)域經濟合作在交通、電信、能源、環(huán)境、人力資源開發(fā)、旅游、農業(yè)、貿易和投資等9個優(yōu)先領域取得了豐碩的成果，提高了沿岸各國的經濟發(fā)展水平，并

4、逐步實現(xiàn)該區(qū)域貿易投資的便利化。目前，大湄公河次區(qū)域已經成為世界上發(fā)展最快和東亞一體化速度最快的地區(qū)之一。該地區(qū)年平均經濟增長速度超過6％。
　　 中國參與全球化和區(qū)域一體化的程度日益加深，參與湄公河次區(qū)域經濟合作已有17年的歷程，呈現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。多年來，中國堅持遵循平等協(xié)商，互惠互利，共同發(fā)展的原則，積極參與GMS各領域合作，與其他5國在政治，經濟，社會，等方面的聯(lián)系不斷增加，對外投資逐步增多。GMS國家成為中國企業(yè)“走

5、出去”的首先目的地之一。中國目前以GMS相關國家接壤的云南省和廣西區(qū)為主參加合作，云南省和廣西區(qū)以中國大西南為依托，基本形成了面向GMS各國和東南亞的多層次、全方位對外開放格局。共同開發(fā)、共同受益、共同發(fā)展、共同繁榮是中國與次區(qū)域國家開展合作的目標。與此同時，中國參與湄公河次區(qū)域經濟合作將極大改善中國經濟發(fā)展的周邊環(huán)境，推進實施大西南對外開發(fā)與發(fā)展戰(zhàn)略，并使之成中國——東盟自由貿易區(qū)的實驗區(qū)。
　　 當然，大湄公河次區(qū)域合作有待