嘉興市新居民積分制管理研究.pdf

1、流動(dòng)人口管理是世界各國(guó)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中必然遇到的難題。多年來(lái),中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)于流動(dòng)人口的管理雖然取得了一些成績(jī),但總的來(lái)看效果并不理想。特別是地方財(cái)政投入與產(chǎn)出不成比例、新居民難以融入城市、管理難度不斷提高等問(wèn)題日益突出,迫切需要找到一條更加經(jīng)濟(jì)、公平、有效的管理新途徑。地處東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的嘉興市,聚居了大量新居民。對(duì)這一群體的管理,一直是嘉興社會(huì)管理的重要課題。從2008年起,嘉興市綜合考慮城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)、新居民特點(diǎn)與需求、財(cái)政負(fù)

2、擔(dān)能力等因素,制定并實(shí)施了新居民積分制管理制度。
　　本文按照新公共管理、理性選擇等理論的基本觀點(diǎn),對(duì)嘉興市的新居民積分制管理的實(shí)踐過(guò)程進(jìn)行研究,重點(diǎn)考察這一政策實(shí)施過(guò)程中遇到的主要問(wèn)題,分析這些問(wèn)題的產(chǎn)生直接原因,并通過(guò)理論分析總結(jié)影響新居民積分制管理的主要因素,在此基礎(chǔ)上提出這一制度改進(jìn)的方向和對(duì)策建議。第一部分,主要論述了嘉興市開(kāi)展新居民積分制管理的背景原因、設(shè)計(jì)這項(xiàng)政策的主要目、核心概念、國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀和本文研究的思路。