新居民積分制管理研究——以溫州市鹿城區(qū)為例.pdf

1、在經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的過程中，如何有效地開展流動人口管理是亟需解決的重大難題。最近若干年來，盡管國內(nèi)在這方面做出了不少努力，然而整體效果并不容樂觀。尤其是地方財(cái)政在流動人口管理中的收支明顯不平衡、新居民在融入到城市過程中存在困難、管理難度持續(xù)增加等方面存在著非常突出的問題，亟需找到和實(shí)施高效率的流動人口管理途徑。
　　溫州市鹿城區(qū)位于我國東部的浙江省，屬于沿海地帶的發(fā)達(dá)地區(qū)，相當(dāng)數(shù)量的新居民在此聚居。如何對該新居民群體進(jìn)行有效管理始

2、終是該地政府部門在社會管理領(lǐng)域面臨的重要挑戰(zhàn)。從2013年開始，該區(qū)對當(dāng)?shù)匦戮用竦男枨笈c特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會的既定發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了綜合分析，擬定以及實(shí)施了以積分制為核心的新型居民管理制度。本文立足于公共選擇以及新公共管理等多個理論視角，研究了該區(qū)實(shí)施的新居民積分管理制度，對實(shí)施該政策過程中遭遇的問題進(jìn)行重點(diǎn)分析，探討了產(chǎn)生上述問題的直接影響因素，且在分析這些影響因素的基礎(chǔ)上，提出了改進(jìn)與完善該制度的建議。
　　文章第一部分重點(diǎn)闡述了溫州市