開發(fā)性金融支持廣西新型城鎮(zhèn)化研究.pdf

1、城鎮(zhèn)化是一個自然歷史過程，是現(xiàn)代化的必由之路。推進廣西新型城鎮(zhèn)化，是我國發(fā)展城鎮(zhèn)化的新要求，也是廣西城鎮(zhèn)化進入新階段的新任務。隨著西部大開發(fā)的推進，中國-東盟自貿(mào)區(qū)的升級，廣西新型城鎮(zhèn)化水平不斷提高，從1978年的10.64％提高至2014年的46.01％，年均提高0.98個百分點。目前，廣西面臨加快建成我國西南中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點、共建21世紀海上絲綢之路等歷史性機遇，經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型變革，發(fā)展空間和潛力巨大。但由于歷史原因，廣西

2、經(jīng)濟基礎薄弱，各地市新型城鎮(zhèn)化水平參差不齊，城市基礎設施相對落后，城鎮(zhèn)化水平一直并長期處于落后于全國平均城鎮(zhèn)化水平的狀態(tài)。因此，廣西新型城鎮(zhèn)化仍處在追趕和縮小與全國差距的階段，需要在破解支撐城鎮(zhèn)化發(fā)展的要素成本上升、資源環(huán)境制約、城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)等難題的同時，還要擺脫高投入、高消耗、高排放、低效率的傳統(tǒng)粗放型城鎮(zhèn)化模式，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　資金問題是新型城鎮(zhèn)化進程中要解決的核心問題。新型

3、城鎮(zhèn)化項目通常具有建設周期長、回報率低、資金需求規(guī)模大、主體多元化、非營利性等特點，商業(yè)性金融一般不愿介入，現(xiàn)行投資嚴重不足。國家開發(fā)銀行是我國新型城鎮(zhèn)化的主力銀行，也是開發(fā)性金融的倡導者和踐行者，開發(fā)性金融在彌補市場失靈方面發(fā)揮著不可替代的作用，其內(nèi)涵和特征與新型城鎮(zhèn)化具有相適性。通過十多年來的實踐，開發(fā)性金融在支持廣西新型城鎮(zhèn)化方面取得令人矚目的成績，有力推動廣西地方經(jīng)濟迅速發(fā)展，也形成了一套系統(tǒng)而廣泛的經(jīng)驗。但是，我國經(jīng)濟正處于“

4、三期疊加”時期，地方財政收入增速與經(jīng)濟增速同步回落，再加上國發(fā)辦43號文和財政新規(guī)的出臺，傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化融資模式難以為繼，開發(fā)性金融面臨著許多問題和挑戰(zhàn)。當前形勢下，如何運用開發(fā)性金融機制原理更好支持廣西新型城鎮(zhèn)化建設，同時獲得機構(gòu)本身健康穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展，是本文要研究和探索的方向。
　　本論文通過對城鎮(zhèn)化及開發(fā)新金融內(nèi)涵及相關理論的研究，分析二者之間的互動機制和相適性，梳理廣西新型城鎮(zhèn)化進程中存在的主要問題，探究開發(fā)性金融在支持廣