開發(fā)性金融對棚改PPP項目的支持性研究.pdf

1、棚戶區(qū)改造，是一項為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭居住條件而實施的民心工程，是中央實現穩(wěn)定增長、調整結構、促進改革、普惠民生的重大舉措，也是推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設的迫切需要。這項工程具有資金投入巨大、投資期限長等特性，同時又因其投資利潤率較低，收益與風險不匹配的因素導致項目運作市場化程度不高，商業(yè)性金融及社會資本不愿介入其中，僅依靠政府的財政補貼對棚戶區(qū)改造建設提供資金支持是遠遠不夠的。大多數棚戶區(qū)改造項目均存在資金來源有限和投資

2、成本難以收回等諸多問題。因此，城市棚戶區(qū)改造項目的推進面臨的最大障礙就是資金嚴重短缺。為順利保證項目的開發(fā)和運營，彌補資金缺口，同時幫助糾正市場失靈和政府失靈造成的信息不對稱、投資收益不平衡，開發(fā)性金融在棚戶區(qū)改造的工作中就發(fā)揮了重要作用。
　　本文通過對開發(fā)性金融參與棚改PPP項目的博弈分析，從可行性和資金成本兩方面論證開發(fā)性金融的介入是最優(yōu)的策略選擇。同時利用唐昌梁家大院片區(qū)棚戶區(qū)改造項目成功引入開發(fā)性金融的實例分析，對上述結

3、論加以支撐論證。開發(fā)性金融對棚改PPP項目的支持性研究，對政府日后在公共產品領域大規(guī)模引入PPP模式和開發(fā)性金融的具體運作提供進一步的可操作性分析。
　　第一章從緒論部分開始，主要闡述了本篇論文的研究背景和研究意義，同時提出論文研究的主要問題。第二章是理論基礎，針對本文運涉及的棚戶區(qū)、PPP模式、開發(fā)性金融等基本概念進行闡述。第三章步入文章核心部分，詳細對棚改PPP模式的參與方進行分析，并指出此融資模式的現實困境，為下文引出開發(fā)性