城市生活垃圾回收利用法律制度研究.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，巨大的城市人口基數(shù)與加快發(fā)展的城市化進程使城市生活垃圾的產(chǎn)生數(shù)量增長迅速，成分也更加的復雜，結(jié)構(gòu)變化明顯，城市生活垃圾中有機物含量持續(xù)增加，無機物含量降低，可回收利用價值變大。而由于我國對城市生活垃圾處理方式的落后，使得資源浪費嚴重。因此，本文以城市生活垃圾回收利用的法律制度為研究對象，嘗試旨在構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的社會背景下，分析我國城市生活垃圾回收利用法律制度的現(xiàn)狀，并進一步提出完善建議

2、。
　　本文首先從城市生活垃圾回收利用與法律之間的關(guān)系出發(fā)，界定了城市生活垃圾及回收利用的概念，分析城市生活垃圾回收利用的價值所在，進一步比較城市生活垃圾相較于一般固體廢物進行回收利用的特殊性。隨后，分析我國城市生活垃圾回收利用的現(xiàn)狀，指出我國對城市生活垃圾的處理重視末端無害化，而回收利用率較低。接下來重點分析城市生活垃圾回收利用的相關(guān)法律問題，在分析其法律特征的基礎上，指出我國城市生活垃圾回收利用的法律環(huán)境現(xiàn)狀及存在的問題。其次

3、，本文從城市生活垃圾回收利用運行及監(jiān)管兩大方面重點介紹了我國城市生活垃圾回收利用的主要法律制度。在城市生活垃圾回收利用運行制度方面，以全過程理念為指導，分為源頭預防、回收過程、再利用、及再生產(chǎn)品四個階段;在城市生活垃圾回收利用監(jiān)管制度方面，在分析了政府監(jiān)管的必要性及我國城市生活垃圾回收利用政府管理體制的基礎上，介紹了回收利用行業(yè)準入制度、回收利用行為監(jiān)管制度及法律責任制度的現(xiàn)狀及存在的問題。第三，本文介紹以德國、美國、日本為首的發(fā)達國家

4、城市生活垃圾回收利用的法律規(guī)定及值得我國借鑒的內(nèi)容。最后，本文以我國現(xiàn)有法律制度為基礎，結(jié)合國外有益經(jīng)驗，提出了我國城市生活垃圾回收利用法律制度的完善，包括對源頭削減制度、回收措施及政府監(jiān)管制度的具體完善建議，當然不管是法律手段還是經(jīng)濟手段，在對城市生活垃圾回收利用進行調(diào)控時都不是絕對與唯一的，應當充分利用每一種手段的優(yōu)點，結(jié)合實際需要進行制度設計。
　　在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展及循環(huán)經(jīng)濟的社會背景下，對城市生活垃圾回收利用，實現(xiàn)減量化、