城市生活垃圾回收利用法律制度研究.pdf

1、隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，巨大的城市人口基數(shù)與加快發(fā)展的城市化進(jìn)程使城市生活垃圾的產(chǎn)生數(shù)量增長(zhǎng)迅速，成分也更加的復(fù)雜，結(jié)構(gòu)變化明顯，城市生活垃圾中有機(jī)物含量持續(xù)增加，無機(jī)物含量降低，可回收利用價(jià)值變大。而由于我國對(duì)城市生活垃圾處理方式的落后，使得資源浪費(fèi)嚴(yán)重。因此，本文以城市生活垃圾回收利用的法律制度為研究對(duì)象，嘗試旨在構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)背景下，分析我國城市生活垃圾回收利用法律制度的現(xiàn)狀，并進(jìn)一步提出完善建議

2、。
　　本文首先從城市生活垃圾回收利用與法律之間的關(guān)系出發(fā)，界定了城市生活垃圾及回收利用的概念，分析城市生活垃圾回收利用的價(jià)值所在，進(jìn)一步比較城市生活垃圾相較于一般固體廢物進(jìn)行回收利用的特殊性。隨后，分析我國城市生活垃圾回收利用的現(xiàn)狀，指出我國對(duì)城市生活垃圾的處理重視末端無害化，而回收利用率較低。接下來重點(diǎn)分析城市生活垃圾回收利用的相關(guān)法律問題，在分析其法律特征的基礎(chǔ)上，指出我國城市生活垃圾回收利用的法律環(huán)境現(xiàn)狀及存在的問題。其次

3、，本文從城市生活垃圾回收利用運(yùn)行及監(jiān)管兩大方面重點(diǎn)介紹了我國城市生活垃圾回收利用的主要法律制度。在城市生活垃圾回收利用運(yùn)行制度方面，以全過程理念為指導(dǎo)，分為源頭預(yù)防、回收過程、再利用、及再生產(chǎn)品四個(gè)階段;在城市生活垃圾回收利用監(jiān)管制度方面，在分析了政府監(jiān)管的必要性及我國城市生活垃圾回收利用政府管理體制的基礎(chǔ)上，介紹了回收利用行業(yè)準(zhǔn)入制度、回收利用行為監(jiān)管制度及法律責(zé)任制度的現(xiàn)狀及存在的問題。第三，本文介紹以德國、美國、日本為首的發(fā)達(dá)國家

4、城市生活垃圾回收利用的法律規(guī)定及值得我國借鑒的內(nèi)容。最后，本文以我國現(xiàn)有法律制度為基礎(chǔ)，結(jié)合國外有益經(jīng)驗(yàn)，提出了我國城市生活垃圾回收利用法律制度的完善，包括對(duì)源頭削減制度、回收措施及政府監(jiān)管制度的具體完善建議，當(dāng)然不管是法律手段還是經(jīng)濟(jì)手段，在對(duì)城市生活垃圾回收利用進(jìn)行調(diào)控時(shí)都不是絕對(duì)與唯一的，應(yīng)當(dāng)充分利用每一種手段的優(yōu)點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際需要進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。
　　在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)背景下，對(duì)城市生活垃圾回收利用，實(shí)現(xiàn)減量化、