黑龍江省農(nóng)業(yè)支持績效分析及提高對策.pdf

1、農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，在整個國民經(jīng)濟中具有不可替代的作用。我國作為農(nóng)業(yè)大國，在國民經(jīng)濟發(fā)展中，農(nóng)業(yè)具有重要作用，而中國在建國后長達幾十年的時間里為建立民族工業(yè)體系而使農(nóng)業(yè)為工業(yè)的發(fā)展付出了巨大代價，加入WTO又使得原本就十分脆弱的中國農(nóng)業(yè)面臨著來自世界農(nóng)業(yè)的嚴重沖擊。黑龍江省作為中國的農(nóng)業(yè)大省，實施既能順應國際趨勢又符合我省現(xiàn)狀的農(nóng)業(yè)支持措施對保證我國糧食安全、實現(xiàn)農(nóng)民增收具有重要意義。
　　 因此本文運用OECD農(nóng)業(yè)支持指標體

2、系和數(shù)據(jù)包絡分析的方法對黑龍江省近十年的農(nóng)業(yè)支持進行績效評估，通過數(shù)據(jù)挖掘和與發(fā)達國家的對比分析得出:十年間美國的農(nóng)業(yè)支持效率和其他地區(qū)相比處于較強的優(yōu)勢地位，黑龍江省農(nóng)業(yè)支持績效水平從2003到2010年間隨著農(nóng)業(yè)支持規(guī)模的大幅上升而下降到無效狀態(tài)，韓國的農(nóng)業(yè)支持績效水平最低。在此基礎上本文從農(nóng)業(yè)支持規(guī)模、結構、資金使用效率、法律體系四個方面分析我省農(nóng)業(yè)支持績效的制約因素。分析發(fā)現(xiàn)，黑龍江省農(nóng)業(yè)支持規(guī)模不足，主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者支持占

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的比重(％PSE)偏低、人均農(nóng)業(yè)支持總量和單位耕地面積的農(nóng)業(yè)支持總量明顯不足。通過分析我省農(nóng)業(yè)支持結構發(fā)現(xiàn)黑龍江省農(nóng)業(yè)支持結構不合理，研究發(fā)現(xiàn)我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者支持(PSE)中對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的預算支付所占比例不高，農(nóng)業(yè)支持總量(TSE)中一般服務支持(GSSE)所占比重偏低。
　　 最后，借鑒發(fā)達國家農(nóng)業(yè)支持政策水平結合我省財政狀況，從黑龍江省農(nóng)業(yè)支持力度、結構和對象等方面找出可以優(yōu)化黑龍江省農(nóng)業(yè)支持方式、提高黑龍江省農(nóng)業(yè)