監(jiān)督過(guò)失犯罪研究——以食品監(jiān)管瀆職罪為視角.pdf

1、監(jiān)督過(guò)失犯罪一般是指國(guó)家工作人員在監(jiān)管過(guò)程中存在玩忽職守或?yàn)E用職權(quán)的行為，并且由于其上述行為客觀上為被監(jiān)管人實(shí)施危害社會(huì)的行為提供了便利條件，并最終導(dǎo)致危害結(jié)果出現(xiàn)的一種犯罪類(lèi)型。通常認(rèn)為日本刑法首先關(guān)注了監(jiān)督過(guò)失犯罪，中國(guó)刑法對(duì)監(jiān)督過(guò)失犯罪的研究相對(duì)較晚，只是在過(guò)失犯罪的類(lèi)型或?yàn)^職罪中對(duì)其有簡(jiǎn)略的介紹。而在轉(zhuǎn)型社會(huì)時(shí)期的中國(guó)，監(jiān)督過(guò)失犯罪又大量存在，為了能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)監(jiān)督過(guò)失犯罪的懲罰和對(duì)社會(huì)的保護(hù)，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督過(guò)失犯罪的研究。對(duì)于

2、監(jiān)督過(guò)失犯罪，相對(duì)較為核心的問(wèn)題集中在四個(gè)方面:第一，監(jiān)督過(guò)失犯罪與一般過(guò)失的區(qū)別。盡管監(jiān)督過(guò)失犯罪也屬于過(guò)失犯罪，但是其在注意義務(wù)和注意能力方面與上述過(guò)失犯罪還是存在一定的差異;第二，監(jiān)督過(guò)失行為與危害結(jié)果之間的因果關(guān)系認(rèn)定。監(jiān)督過(guò)失行為并沒(méi)有直接導(dǎo)致危害后果的發(fā)生，而是由監(jiān)督過(guò)失行為下的被監(jiān)管人的犯罪行為直接引起危害結(jié)果發(fā)生，監(jiān)督過(guò)失行為只是一個(gè)間接原因。非但如此，監(jiān)督過(guò)失犯罪的因果關(guān)系還融合了不作為犯罪、過(guò)失犯罪、介入因素等因果關(guān)

3、系的特殊性，傳統(tǒng)的因果關(guān)系學(xué)說(shuō)難以界定。而德日刑法中近些年來(lái)興起的客觀歸責(zé)理論在客觀上卻能相對(duì)較為完滿(mǎn)地解決這一問(wèn)題;第三，監(jiān)督過(guò)失主體的限定。由于中國(guó)對(duì)于同一監(jiān)管事項(xiàng)往往有多個(gè)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管，如此一來(lái)，當(dāng)發(fā)生危害結(jié)果時(shí)，監(jiān)督過(guò)失的主體范圍難以明確。而且監(jiān)管主體存在縱向?qū)蛹?jí)和橫向范圍的交叉，這樣就造成監(jiān)督過(guò)失主體無(wú)論是在橫向還是縱向均存在多重主體。第四，數(shù)個(gè)監(jiān)督過(guò)失共同導(dǎo)致危害結(jié)果時(shí)的司法處理。由于監(jiān)督過(guò)失主體的復(fù)雜性，一個(gè)危害結(jié)果往往是