蕭山區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理研究.pdf

1、隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的深入，為進(jìn)一步適應(yīng)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，自2004年中央紀(jì)委、監(jiān)察部全面實(shí)施派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理以來，到目前為止，全國所有的省(市、自治區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)都實(shí)行了統(tǒng)一管理，并且向市(地)、縣(市、區(qū))和街道層面的紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)拓展，監(jiān)督力度得到了大大提升。全國各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在這種改革精神的激勵下，結(jié)合各地實(shí)際，對各種派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督模式進(jìn)行了探索，取得了不少寶貴經(jīng)驗(yàn)。
　　近年來，杭州市根據(jù)中央和

2、省紀(jì)委關(guān)于完善派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理的部署和要求，以蕭山區(qū)為試點(diǎn)，積極實(shí)踐、勇于創(chuàng)新，探索推進(jìn)區(qū)縣（市）派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作，取得初步成效。目前，蕭山區(qū)已建立13個派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，形成了“全覆蓋”的工作網(wǎng)絡(luò)，打造了派駐（出）管理“四模式”，培養(yǎng)了專業(yè)化派駐（出）隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了區(qū)級機(jī)關(guān)派駐機(jī)制到位、派駐人員到位、派駐工作到位，初步達(dá)到了“派與不派不一樣、派比不派更有效”的目的，為推動“廉潔蕭山”建設(shè)作出了積極貢

3、獻(xiàn)。蕭山區(qū)統(tǒng)管工作實(shí)施以后，派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出監(jiān)督檢查的權(quán)威性不斷加強(qiáng)、辦信辦案的實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng)、組織協(xié)調(diào)的針對性有效提高等良好發(fā)展勢頭。但與此同時，新體制新機(jī)制在運(yùn)行過程中也出現(xiàn)了一定問題，比如有些派駐機(jī)構(gòu)的職能定位不準(zhǔn)確、角色意識不夠強(qiáng)、溝通協(xié)作不深入、與駐在部門體制關(guān)系未理順等。為進(jìn)一步推進(jìn)基層派駐（出）統(tǒng)管工作，還需做好以下五個方面：一是堅(jiān)持上級紀(jì)委監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，二是優(yōu)化監(jiān)管模式，三是明確派駐機(jī)構(gòu)職責(zé)、