我國(guó)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中鄉(xiāng)村治理問(wèn)題及對(duì)策研究.pdf

1、鄉(xiāng)村治理是國(guó)家治理體系的重要組成部分，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的主戰(zhàn)場(chǎng)。認(rèn)真研究新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中鄉(xiāng)村治理問(wèn)題，對(duì)于破解鄉(xiāng)村治理難題，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文以新型城鎮(zhèn)化為背景，立足于鄉(xiāng)村社會(huì)實(shí)際，遵循“提出問(wèn)題—分析問(wèn)題—解決問(wèn)題”的邏輯脈絡(luò)，研究新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中鄉(xiāng)村治理問(wèn)題及對(duì)策。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，充分肯定了鄉(xiāng)村治理取得的新進(jìn)展:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能初步轉(zhuǎn)變，村民自治制度全面鋪

2、開，農(nóng)民民主意識(shí)有所增強(qiáng)。同時(shí)，也較深入分析了鄉(xiāng)村治理面臨的新問(wèn)題:村民自治運(yùn)行困難，農(nóng)村民間組織普遍缺位，農(nóng)村公共產(chǎn)品供給不足。進(jìn)而探尋了產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因:農(nóng)村精英人才單向外流，農(nóng)村民間組織發(fā)展滯后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。針對(duì)這些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在學(xué)習(xí)借鑒韓國(guó)、日本和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)城市化過(guò)程中鄉(xiāng)村治理成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索性提出了鄉(xiāng)村治理的對(duì)策建議。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;要探索不同情況下村民自治的有