我國(guó)C2C征稅的立法研究.pdf

1、隨著信息技術(shù)的進(jìn)步，我國(guó)的電子商務(wù)發(fā)展迅速，根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年6月，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶規(guī)模達(dá)到3.74億，使用網(wǎng)上支付的用戶規(guī)模達(dá)到3.59億，網(wǎng)上支付的比例達(dá)到53.7％。“不主動(dòng)開(kāi)發(fā)票，無(wú)需繳稅”是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為中的一種常態(tài)，特別是在C2C電子商務(wù)活動(dòng)中，大部分買(mǎi)家不會(huì)選擇索要發(fā)票，使得C2C電子商務(wù)活動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體成為非常典型的“漏稅”群體。從交易行為的本質(zhì)上來(lái)看，無(wú)論是線上的銷(xiāo)售還是線下實(shí)體店的銷(xiāo)售，都是發(fā)生了以貨幣換

2、取商品或服務(wù)的行為，只是產(chǎn)品或服務(wù)的銷(xiāo)售載體發(fā)生了變化而已，既然從本質(zhì)上看都是交易行為，根據(jù)我國(guó)稅收相關(guān)法規(guī)規(guī)定，凡是銷(xiāo)售貨物或者提供服務(wù)，都有向國(guó)家繳稅的義務(wù)，并應(yīng)當(dāng)接受工商、稅務(wù)、海關(guān)等各職能部門(mén)的監(jiān)督管理。據(jù)測(cè)算，C2C商家全年未繳稅金以百億元計(jì)，而目前我國(guó)并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)電子商務(wù)中C2C交易行為進(jìn)行稅收的立法，導(dǎo)致各級(jí)稅務(wù)、工商、海關(guān)等職能部門(mén)在做出稅收征收的具體行政行為時(shí)無(wú)法可依，又缺乏高效安全的具體稅收征收規(guī)則進(jìn)行實(shí)際操作，使

3、得現(xiàn)行的C2C電子商務(wù)活動(dòng)的稅收征收法律制度處于空白狀態(tài)。我國(guó)未對(duì)C2C征稅不僅造成稅源的流失，還會(huì)造成對(duì)線下實(shí)體經(jīng)濟(jì)的巨大沖擊，同時(shí)本身也會(huì)造成地域間的C2C發(fā)展不平衡。因此，對(duì)C2C征稅立法具有必要性和緊迫性。
　　在總結(jié)了國(guó)外包括美國(guó)、加拿大、新加坡、日本、韓國(guó)等國(guó)家的電子商務(wù)稅收制度的經(jīng)驗(yàn)后發(fā)現(xiàn)電子商務(wù)發(fā)展較早及發(fā)展較成熟的國(guó)家，均對(duì)電子商務(wù)的行為及電子商務(wù)稅收征收制定了相應(yīng)的法律予以規(guī)制，且規(guī)制的范圍不僅包括電子商務(wù)征稅

4、的基本原則，還包括了具體的操作規(guī)范。因此，我國(guó)建立電子商務(wù)稅收征收基本法十分具有必要性和緊迫性，與此同時(shí)，制定電子商務(wù)稅收征收法律制度既要考慮實(shí)體經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)發(fā)展的公平原則，也要同時(shí)考慮鼓勵(lì)電子商務(wù)發(fā)展的平衡原則。
　　我國(guó)現(xiàn)行的稅收制度對(duì)C2C征稅的困難主要包括現(xiàn)行的稅種難以直接適于對(duì)C2C征稅，同時(shí)稅收征收規(guī)則也無(wú)法適于對(duì)C2C征稅。因此，在通過(guò)借鑒國(guó)外電子商務(wù)發(fā)展時(shí)間長(zhǎng)、立法較成熟的國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)后，提出通過(guò)依照不設(shè)新稅的